Tout Russe a le droit d'obtenir un passeport d'un autre pays, tout en conservant la nationalité nationale. La seule limitation peut être la législation d'un autre pays - tous les États du monde n'autorisent pas la deuxième ou la double nationalité.
Différences entre la double nationalité et la seconde
Les deux cas sont des variétés de citoyenneté multiple. Il permet à une personne d'être citoyen ou sujet de deux États différents, ce qui lui impose des obligations à leur égard, mais lui permet également de réaliser les droits d'un citoyen dans les deux pays.
Les personnes ayant une double ou plusieurs nationalités sont appelées bipatrides, ce qui signifie littéralement « une personne avec deux patries ». Le même terme s'applique à ceux qui détiennent trois passeports ou plus. Dans ce cas, leur nombre importe peu.
Deuxième nationalité - un citoyen possède un deuxième passeport, ce qui n'annule pas toutes les obligations du titulaire vis-à-vis de son pays. Dans ce cas, chaque État considère une personne comme son citoyen à part entière et ne prend pas en compte la présence d'un deuxième passeport.
Double nationalité - un cas particulier du multiple, lorsqu'un accord sur la reconnaissance mutuelle de la citoyenneté est en vigueur entre les Etats. Dans une telle situation, les droits de l'homme sont protégés par les deux pays sur un pied d'égalité. Les obligations d'une personne sont également égales, cependant, l'existence d'un accord entre les pays permet à une personne de les répartir équitablement.
Par exemple, une personne ayant la double nationalité effectue son service militaire dans un pays. Ensuite, dans un autre État, il ne sera pas enrôlé dans l'armée, puisque le pays reconnaît le devoir de la personne vis-à-vis de l'autre partie à l'accord.
Pays ayant la double nationalité avec la Russie
La double nationalité n'est pas répandue dans le monde. Une telle institution juridique reconnaît plusieurs dizaines d'États, souvent pas les plus grands et les plus importants. Par exemple, les États-Unis, la Chine, le Japon, la France et l'Allemagne rejettent une telle opportunité pour leurs citoyens.
La double nationalité est autorisée aux Russes - ce droit est garanti par l'art. 62 de la Constitution de la Fédération de Russie. Cependant, le texte de l'article précise qu'elle est autorisée en cas d'accord international sur la reconnaissance de la double nationalité. De tels accords n'ont été signés par la Russie qu'avec le Turkménistan et le Tadjikistan. En 2015, l'accord entre la Fédération de Russie et le Turkménistan a été annulé à la demande de la partie turkmène.
Pour le moment, l'accord est valable exclusivement avec le Tadjikistan. Les personnes titulaires de passeports de ce pays et de la Russie ont le droit de déterminer elles-mêmes dans quel pays elles doivent supporter la charge fiscale, effectuer leur service militaire, etc.
L'élargissement de la liste des États avec lesquels de tels accords sont en vigueur n'est pas encore prévu.
Malgré le fait que la Russie et la Biélorussie forment officiellement un État de l'Union, aucun accord n'a été conclu entre eux concernant la reconnaissance mutuelle de la citoyenneté de l'autre.
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Avec quels pays il est possible d'obtenir une deuxième nationalité
La deuxième citoyenneté est autorisée aux Russes, car un tel droit est également justifié par l'art. 62 de la Constitution de la Fédération de Russie et de la loi "sur la citoyenneté de la Fédération de Russie". Cependant, ces actes juridiques réglementaires stipulent que pour les organes de l'État de la Fédération de Russie, ces personnes continueront d'être considérées exclusivement comme des Russes - le deuxième passeport ne changera rien du point de vue des organes de l'État.
Il existe une restriction distincte pour les fonctionnaires : Les personnes entrant dans la fonction publique ne doivent pas avoir la nationalité d'un pays autre que la Russie. Donc, à cet égard, une restriction distincte leur est imposée.
Il existe de nombreux pays dans le monde qui ne sont pas prêts à donner leur passeport à des étrangers conservant leur nationalité ou à reconnaître un autre passeport de leurs sujets. Par exemple, l'Allemagne interdit à ses citoyens d'obtenir ou d'avoir un deuxième passeport. La seule exception peut être les rapatriés, c'est-à-dire qu'un Allemand de souche ou un Juif rentrant en Allemagne de façon permanente peut devenir bipatride.
En outre, de nombreux États ont des restrictions distinctes pour les bipatrides. Par exemple, l'Argentine reconnaît une deuxième nationalité exclusivement pour les ressortissants italiens et espagnols. Ainsi, les Russes qui reçoivent le passeport de ce pays doivent renoncer à la citoyenneté de la Fédération de Russie.
L'Europe
En Europe, l'institution des bipatrides est la plus développée - il y a ici la plupart des États qui reconnaissent le droit de leurs sujets à avoir un passeport d'un autre pays. Certains d'entre eux imposent des restrictions à l'appartenance ethnique ou territoriale des candidats. Par exemple, seuls les Lettons de souche ou les personnes titulaires d'un passeport de l'UE sont autorisés à avoir une deuxième nationalité en Lettonie.
Les États d'Europe, dont l'enregistrement de la citoyenneté permettra à un Russe de conserver un passeport national, comprennent :
- Grande Bretagne;
- Espagne;
- Le Portugal;
- La France;
- Italie;
- Belgique;
- Hongrie (programme d'investissement uniquement) ;
- Chypre (dans le cadre du programme d'investissement) ;
- Luxembourg;
- Macédoine ;
- Albanie;
- Grèce;
- Pologne;
- Roumanie;
- République serbe ;
- Bulgarie;
- République Tchèque;
- La Suède;
- La Suisse;
- Finlande.
Amérique
Hors Europe, l'Amérique du Sud et du Nord se distinguent par une institution développée de bipatrides. Cette fidélité aux passeports étrangers est liée au passé d'émigration de la région. La liste des États favorisant les bipatrides est ici assez longue.
Ceux-ci inclus:
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- Canada;
- États-Unis;
- Mexique;
- Brésil;
- Bolivie;
- Colombie;
- Costa Rica;
- Venezuela;
- Paraguay ;
- Uruguay;
- Équateur ;
- Jamaïque.
Afrique
En Afrique, la liste de ces pays est beaucoup plus courte. De plus, ce continent attire rarement les migrants et les bipatrides potentiels.
Vous pouvez obtenir le passeport requis et ne pas perdre votre document national en :
- Angola;
- République d'Afrique du sud;
- Zambie;
- Maroc;
- Libye;
- Tunisie;
- Ghana;
- Kenya.
Asie
L'institution des bipatrides était encore moins répandue en Asie. Dans le même temps, le niveau de développement économique et les libertés politiques du pays n'ont pas d'importance - les règles concernant les bipatrides sont généralement très strictes ici.
Les exceptions qui reconnaissent un deuxième passeport pour les Russes sont :
- Liban;
- Bangladesh ;
- Jordan;
- Palestine;
- Sri Lanka.
La situation avec Israël est assez difficile. Toute personne juive de naissance peut acquérir la nationalité israélienne en conservant un passeport différent. Les personnes d'origine ethnique différente doivent avoir vécu ici pendant au moins 3 ans et avoir leur passeport de leur pays d'origine annulé afin d'obtenir un passeport israélien.
Certains États asiatiques autorisent conditionnellement la possibilité de fournir leur propre passeport, mais dans la pratique, il est très difficile pour les Russes de l'obtenir :
- Le Pakistan limite la liste des États dont il accepte les passeports ;
- En Syrie, la citoyenneté locale n'est disponible qu'aux femmes qui ont épousé des Syriens et qui vivent en Syrie depuis 10 ans ;
- Aux Philippines, il est très difficile pour les étrangers d'obtenir un passeport local, bien que les Philippins eux-mêmes puissent avoir deux passeports.
Océanie
Les pays d'Océanie sont assez fidèles aux bipatrides. La raison en est aussi le passé d'émigrants de la région.
Accepter les deuxièmes passeports :
- Australie;
- Nouvelle-Zélande;
- Samoa.
Certains des États insulaires d'Océanie appartiennent également à la même liste : Vanuatu, Tuvalu, Palau, etc.
Petits pays
Il convient également de noter les petits États du monde entier qui reconnaissent la deuxième citoyenneté et l'octroient facilement aux Russes.Il s'agit souvent d'États nains ou de petites îles, dont l'économie est basée sur le tourisme ou sur l'attraction d'étrangers fortunés. Ils délivrent souvent un passeport pour les investissements dans l'économie, par exemple l'achat de biens immobiliers pour un certain montant.
Ceux-ci incluent les états suivants :
- Malte;
- Maldives;
- Cap-Vert;
- Maurice ;
- Saint-Christophe-et-Niévès;
- Grenade ;
- République Dominicaine;
- Dominique ;
- Sainte-Lucie, etc.
Responsabilité pour la deuxième nationalité
Il n'y a aucune punition pour les Russes pour avoir un passeport d'un autre État. Comme déjà mentionné, la Constitution de la Fédération de Russie permet aux Russes d'avoir une deuxième ou une double nationalité, à condition que cela ne viole pas les réglementations nationales et les accords interétatiques.
Depuis 2014, des modifications ont été apportées à la loi sur la citoyenneté de la Fédération de Russie. À partir de ce moment, tout citoyen de la Fédération de Russie est tenu d'informer les organes du ministère de l'Intérieur chargés de l'enregistrement des migrations de la présence d'une deuxième citoyenneté (nationalité). Pour les résidents de la République de Crimée et de Sébastopol, cette obligation est en vigueur depuis 2016. Date limite de notification - 60 jours à partir du moment où le deuxième passeport a été délivré.
Les citoyens du Tadjikistan, ainsi que les Russes qui ne vivent pas dans la Fédération de Russie, sont reconnus comme des exceptions. Ces catégories de personnes ne sont pas tenues de fournir des informations sur leur possession de passeports d'autres États à la Direction principale des affaires intérieures du ministère des Affaires intérieures de la Fédération de Russie.
En cas de violation de la loi, un Russe est responsable dans un ordre administratif ou pénal. Des mesures administratives sont appliquées dans le cas où une personne n'a pas notifié à temps l'autorité ou fourni des données incomplètes. La punition est relativement bénigne - amende de 500 à 1 000 roubles. (Article 19.8.3 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie).
Des conséquences plus graves sont encourues par la poursuite pénale des personnes qui n'ont pas informé le ministère de l'Intérieur de la présence d'un deuxième passeport. Elle peut être appliquée en cas de dissimulation sciemment de la seconde nationalité.
Sanctions pour une telle infraction :
- Amende jusqu'à 200 000 roubles;
- Récupération du montant des gains annuels ;
- Jusqu'à 400h. travail obligatoire.
La citoyenneté multiple améliore considérablement les opportunités et les droits de l'homme. Dans le monde moderne, où les frontières deviennent de plus en plus conditionnelles, la présence d'une deuxième, troisième, etc. citoyenneté devient une pratique courante. La Russie soutient également cette initiative. Mais tous les pays du monde n'adhèrent pas à une telle institution légale. Environ la moitié des États du monde rejettent les institutions de la seconde et de la double citoyenneté.
