Les citoyens ukrainiens contraints de quitter le pays en raison de circonstances extraordinaires (loi martiale, répression, faim, épidémies), excluant la possibilité d'un changement légitime de citoyenneté, peuvent s'installer sur le territoire de la Fédération de Russie avec le statut de réfugiés. Le sauvetage de la vie des personnes et sa légitimation sur le territoire d'un État voisin obligent les Ukrainiens à obtenir l'asile temporaire en Russie, couplé à la préparation des documents pertinents.
Qu'est-ce que le statut de réfugié et d'asile temporaire
Par « réfugié » au sens courant du terme, il faut comprendre l'abandon spontané et non planifié par des personnes de leur pays de résidence sous l'influence de facteurs privés insurmontables (catastrophes sociales et naturelles, épidémies) ou d'une forte maladie individuelle.
Il existe une compréhension plus étroite de ce terme, utilisé pour définir les personnes qui ont été personnellement persécutées par des agences gouvernementales et forcées de déménager dans un autre pays.
« L'asile temporaire » est une méthode d'enregistrement pour une période limitée de son poste dans le pays choisi pour la réinstallation par une personne demandant le statut de réfugié ou subissant un traitement ou une quarantaine.
Motifs d'obtention: prestations pour les citoyens ukrainiens
Dans le cadre d'une forte détérioration de la situation sociopolitique en Ukraine en 2014, un régime préférentiel pour l'obtention du statut de résidence temporaire en Fédération de Russie a été annoncé pour les résidents de ce pays. Son essence était de réduire la période de vérification des documents soumis avec la demande de 3 mois à 3 jours. Cependant, la recrudescence du conflit interethnique a conduit à l'abolition de ce régime en janvier 2015.
Actuellement (début 2019), les réfugiés ukrainiens formalisent leur statut en Russie à des conditions générales (elles seront discutées ci-dessous) et pour les motifs suivants :
- Posséder un passeport ;
- Contacter le service des migrations de la Fédération de Russie dans les 90 jours à compter du moment du franchissement de la frontière russo-ukrainienne. (Après l'expiration de cette période, les immigrants seront contraints de quitter la Russie par leurs propres moyens pendant la même période. Les personnes qui enfreignent cette règle perdront la possibilité d'entrer en Russie pendant 3 ans sous quelque prétexte que ce soit. Le non-respect de la dernière interdiction sera considéré par une juridiction pénale) ;
- L'absence dans les documents de notes sur la résidence sur le territoire de toute région russe;
- Respect des règles de base du séjour dans un pays étranger.
La procédure d'obtention de l'asile temporaire de manière simplifiée pour les Ukrainiens
Les points décrits ci-dessous sont valables sur le territoire de toutes les régions de Russie à l'exception de Moscou et de la région de Moscou, à l'intérieur desquelles seules les personnes d'origine ukrainienne qui y résidaient auparavant reçoivent l'asile temporaire.
Où aller
Un certificat d'asile temporaire est délivré par le demandeur à la succursale la plus proche du Service fédéral des migrations de Russie.
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Quels documents collecter
Avant de faire une demande d'UEV, le demandeur doit :
- Prenez vos empreintes digitales au bureau local du ministère de l'Intérieur ;
- Passer une commission médicale complète afin d'identifier d'éventuelles maladies infectieuses transmises par les gouttelettes en suspension dans l'air et les infections sexuellement transmissibles, et certaines psychopathologies. Si le requérant quitte l'Ukraine avec les membres de sa famille, ces derniers subissent également un examen médical.
Le candidat à un établissement d'enseignement supérieur doit avoir des documents confirmant sa situation familiale et les actes de naissance des enfants mineurs (le cas échéant), ainsi que des traductions notariées des deux en russe.
Après avoir reçu un certificat d'empreintes digitales et des certificats médicaux confirmant l'absence des maladies ci-dessus, et y avoir ajouté un passeport et 4 photographies en noir et blanc (parfois en couleur est exigée) de 4,5 cm de haut et 3,5 cm de large, le demandeur peut aller demander un asile temporaire.
Chaque membre adulte de sa famille doit lui remettre quatre de ses propres photographies (avec les mêmes paramètres), et chaque mineur - deux.
Temps d'attente et coût
La demande reçue est examinée dans les 3 mois. Pendant cette période, une personne reçoit un certificat confirmant la légalité de son séjour dans la Fédération de Russie. Après la délivrance d'un certificat d'enseignement supérieur prêt à l'emploi, le demandeur est privé du passeport de l'Ukraine, qui va aux archives du FMS pour la durée du séjour de la personne ayant obtenu l'asile à l'intérieur des frontières de la Fédération de Russie.
L'enregistrement direct de l'asile temporaire est gratuit. Cependant, le processus de collecte de la documentation nécessaire est associé à certains coûts :
- La création de traductions certifiées par un notaire des documents d'état civil et des certificats de jeunes enfants coûtera 500 roubles chacun... pour la traduction et 100 roubles chacun pour l'assurance ;
- Le montant minimum pour une photo est 50 p., et pour les photocopies (qui peuvent également être nécessaires) - 5 roubles / page;
- L'examen médical d'une personne coûtera environ 5000 p.
À quoi ressemble le certificat reçu et combien de temps est-il valide
La pièce d'identité se présente sous la forme d'un livre de poche et ressemble à ceci :
La durée de validité est de 1 an. Un renouvellement annuel est possible.
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Règles de renouvellement
Le statut VU peut être renouvelé plusieurs fois, en ajoutant 1 an à chaque fois. Cette procédure est effectuée au lieu de délivrance du document original un mois avant l'expiration du délai initial.
Une personne est tenue de fournir un passeport et un certificat de VU, ainsi que d'exposer par écrit librement les raisons de la prolongation de son statut actuel. La demande est satisfaite ou rejetée lors de l'acceptation du demandeur sans lui facturer le paiement.
Le refus par le FMS est possible si les motifs invoqués semblent futiles ou tirés par les cheveux à l'employé du service. Il peut également être refusé de proroger le statut de l'UEV pour des raisons similaires au cas avec l'annulation complète du document.
Droits et obligations d'un demandeur d'asile
Les Ukrainiens vivant en Russie dans cette situation ont les droits fondamentaux suivants :
- Trouver un emploi légalement (et compter sur l'aide des sociétés d'emploi) ;
- recevoir une éducation sur un pied d'égalité avec les citoyens russes ;
- Utilisez des soins médicaux gratuits (si vous avez une police d'assurance médicale).
Des opportunités plus spécifiques, par exemple, les services d'un traducteur gratuit ou une compensation accrue pour le transport de bagages de mauvaise qualité, sont reçues par ceux qui peuvent prouver leur besoin particulier de tels privilèges.
Les devoirs indispensables du titulaire du certificat de l'UV comprennent :
- Inscription auprès du Service fédéral des migrations ;
- Notification dans les sept jours aux autorités du FMS d'un changement de leur propre nom et/ou prénom, ainsi que de la situation familiale ;
- Radiation du registre à l'antenne locale du service des migrations lorsque vous changez de lieu de résidence ou obtenez la nationalité d'un autre pays.
Que faire après avoir reçu l'asile temporaire. Une aide matérielle est-elle fournie
Après avoir enregistré son séjour dans le pays (ou mieux immédiatement après avoir franchi la frontière interétatique), une personne doit trouver un logement le plus rapidement possible. Un appartement ou une chambre d'hôtel en location est la meilleure option.
L'achat de locaux d'habitation n'est pas recommandé, car la position d'une personne avec un VU est extrêmement peu fiable et, au moindre délit, elle peut être expulsée du pays pendant longtemps sans conserver la propriété de ses biens immobiliers personnels.
Si vous restez sans domicile fixe, vous risquez d'être poursuivi en vertu de la loi interdisant le vagabondage en Russie.
La prochaine étape sera de trouver un emploi légal qui vous apportera un revenu stable et suffisant. Soutien matériel d'un montant de 100-300 roubles un paiement journalier unique à un adulte (jusqu'à 450 p. gamin) produite par les autorités locales de protection sociale est incapable de satisfaire même les plus petits besoins humains.
Une nouvelle extension des droits et libertés est possible après l'obtention du statut de réfugié ou de la pleine citoyenneté.
Perte de l'asile temporaire (annulation) et renonciation volontaire au statut : causes et conséquences
La résiliation du contrat décrit survient au moment de la commission volontaire ou involontaire de l'une des actions suivantes par une personne :
- Quitter le pays où le réfugié s'est abrité ;
- Obtenir la citoyenneté de n'importe quel État (y compris celui-ci) ;
- Commettre un crime ou une faute professionnelle.
La disparition des motifs d'émigration (fin des persécutions personnelles, fin de la guerre, prise de maladies épidémiques sous contrôle étatique) annule également le contrat.
Un accord résilié peut ensuite être rétabli dans des conditions standard.
L'aide de l'Etat russe aux Ukrainiens qui sont dans une situation difficile et contraints de fuir leur pays n'est pas désintéressée. En enregistrant les réfugiés sur le territoire de la Russie, le FMS remplit le marché du travail russe avec une main-d'œuvre bon marché et augmente également le contingent de consommation de services et de biens de production nationale.
L'aide financière fournie par les autorités de protection sociale est ridiculement faible ou, comme certains de ceux qui en ont fait la demande, est totalement absente.
Néanmoins, l'asile temporaire en Fédération de Russie pour les citoyens ukrainiens leur donne des garanties sociales de départ et, dans de nombreux cas, empêche ces personnes de dégringoler dans l'échelle sociale.
