Au cours des 20 dernières années, d'un pays générateur d'émigration, l'Espagne s'est transformée en un État vers lequel s'orientent les flux migratoires les plus importants. Actuellement, les étrangers représentent 10 à 12% de la population totale du royaume, à propos desquels la société espagnole a dû reconsidérer son point de vue sur les migrants. Aujourd'hui, ils sont les bienvenus dans la péninsule ibérique et, par conséquent, l'immigration légale en Espagne n'est pas un problème aussi grave qu'il y paraît. Nous vous parlerons des modèles d'immigration les plus abordables et des options pour s'installer dans ce pays européen chaud.
Pourquoi l'Espagne
Tout d'abord, essayons de comprendre pourquoi les étrangers choisissent l'Espagne. Les histoires sur le niveau de vie élevé et les salaires espagnols sont certainement vraies, mais avec tout cela, l'immigration en Espagne a des raisons plus concrètes.
En soi, ce phénomène est multifactoriel et est dû à un certain nombre de raisons, notamment :
- le développement économique est, en fait, le facteur le plus important provoquant la migration. Depuis 1993, l'économie espagnole a connu une croissance rapide (à l'exception des années de crise 2011-2012). Le développement du tourisme et de la construction contribue à la création de centaines de milliers de nouveaux emplois chaque année, dont 40 % sont occupés par des migrants. Il y a aussi un travail bien rémunéré pour les étrangers (le salaire moyen est de 1,5 à 2 000 euros), alors ils vont en Espagne ;
- L'adhésion à l'UE est un facteur tout aussi important d'ouverture de l'espace Schengen et du marché européen aux étrangers. S'étant installés légalement dans le pays et ayant obtenu un titre de séjour, ils ont la possibilité de circuler librement, et parfois de travailler au sein de l'Union européenne ;
- climat méditerranéen doux - environ un cinquième des migrants s'installent en Espagne précisément en raison de sa situation géographique, préférant les établissements côtiers comme Alicante ou Malaga. Beaucoup d'entre eux sont des personnes aux revenus élevés, des retraités de pays européens ou des indépendants attirés par le style de vie mesuré du pays ;
- des règles transparentes pour se déplacer. La faisabilité économique et l'énorme contribution des étrangers à la production du produit intérieur brut du pays ont conduit à la libéralisation de la législation migratoire en Espagne. Les migrants reçoivent des règles transparentes et des mécanismes de légalisation. Avec tout cela, il y a un grand nombre de personnes dans le pays qui sont arrivées là-bas et vivent illégalement ;
- proximité avec l'Afrique. La présence de traversées terrestres depuis le Maroc attire un grand nombre d'immigrants illégaux et de réfugiés du continent africain dans le pays. Le nombre de personnes arrivées illégalement en Espagne « par bateau » en 2021 a doublé par rapport à 2021 et s'élevait à 27 000 personnes. Bien sûr, ce nombre est incomparable avec le nombre de migrants « civilisés » qui souhaitent vivre et travailler légalement dans le royaume, mais cela génère des stéréotypes négatifs.
Méthodes d'immigration légale
Pour les étrangers qui ont l'intention de s'installer dans le Royaume d'Espagne, la législation locale offre de nombreuses opportunités légales. Il existe des programmes de regroupement familial, des programmes pour étudiants et même des modèles d'immigration d'affaires conçus pour les investisseurs étrangers. Considérons les options les plus pertinentes et adaptées aux différentes catégories de migrants.
Regroupement familial des étrangers
Si vos proches ont déjà déménagé et ont reçu un permis de séjour officiel en Espagne, le moyen le plus simple d'immigrer est de les réunir en tant que membres de la famille. Conformément à l'article 17 de la loi "Sur les droits, les libertés et l'intégration sociale des étrangers" n° 4/2000 du 11 janvier 2000 (Sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social), ce droit est exercé par :
- le conjoint d'un étranger dans un mariage reconnu par la loi espagnole ;
- les mineurs ou les enfants incapables d'un étranger ou de son conjoint ;
- les personnes sous la tutelle d'un étranger ;
- les parents d'un étranger, qui le soutiennent, s'ils ont plus de 65 ans et qu'il existe des motifs justifiés de leur déplacement.
Tous reçoivent « La autorización de residencencia por reagrupación familiar » (permis de séjour spécial). Cependant, avant cela, selon l'art. 8 de la loi, un étranger qui accueille des parents doit :
- récupérer un permis de séjour (mettre à jour l'original) et pour le déménagement des parents - obtenir la résidence permanente;
- prouver la disponibilité d'un logement et d'argent pour subvenir aux besoins de la famille.
Permis de séjour et de travail
Tous les permis de séjour en Espagne ne vous donnent pas droit à un emploi légal. Le permis de séjour, qui est délivré à un étranger en cas de migration de travail, s'appelle Autorización de residencencia y trabajo.
Selon l'art. 36 de la loi, il sera exigé par toute personne ayant atteint l'âge de 16 ans si elle souhaite travailler dans le pays. Un tel permis n'est délivré qu'à la demande de l'employeur et uniquement pour la durée du contrat de travail avec l'employé, à condition que le migrant n'ait pas été condamné en Espagne, qu'il ne soit pas citoyen de l'UE et qu'il ne soit pas interdit d'entrer dans le pays.
L'employeur doit également fournir aux autorités de l'immigration une preuve de capacité de paiement et d'inscription au système de sécurité sociale, ainsi que le contrat de travail lui-même.
Parallèlement, selon l'article 38 de la loi n° 4/2000, lorsqu'on emploie un étranger, la situation de l'emploi dans le pays doit être prise en compte. En termes simples, un migrant ne peut se voir proposer qu'un poste vacant qui ne peut être pourvu aux dépens des Espagnols.
La liste des professions pour chaque région est incluse dans un catalogue spécial (Catálogo de Ocupaciones de Difícil Cobertura), qui peut être consulté ici.
Programme d'immigration d'affaires
Conformément à l'article 61 de la loi n° 14/2013 « Sur le soutien des entrepreneurs et leur internationalité » (De apoyo a los emprendedores y su internacionalización), les étrangers qui sont investisseurs et entrepreneurs bénéficient de conditions d'entrée et de séjour plus faciles en Espagne.
En remplissant les conditions générales telles que la majorité, l'absence de casier judiciaire, l'assurance et le soutien familial, ils peuvent demander un Visado de résidence d'investisseur (Visado de residencencia para inversores).
Selon l'art. 63 de la loi n° 14/2013, il peut être délivré pour une durée d'un an, sous réserve d'investissement :
- 2 millions d'euros de titres d'emprunts publics ;
- 1 million d'euros en actions de sociétés espagnoles ;
- 1 million d'euros dans des fonds d'investissement et de capital-risque espagnols ;
- 1 million d'euros de dépôts bancaires ou d'autres institutions financières ;
- en une priorité pour une région spécifique, un projet d'entreprise innovant.
En tant que membres de la famille de l'investisseur, les conjoints, les enfants et les proches à charge de l'investisseur peuvent également obtenir un visa.
Obtenir une éducation
Les étrangers qui souhaitent faire des études dans des établissements d'enseignement du royaume espagnol, conformément à l'article 33 de la loi n° 4/2000, peuvent demander un permis spécial de séjour dans le pays à des fins d'études (Estancia por estudios). Sa validité est due à la durée de la formation.
Cependant, le permis doit être renouvelé annuellement, ce qui n'est possible que si l'étudiant respecte les conditions de sa délivrance et répond aux exigences de l'établissement d'enseignement dans lequel il étudie.
Un tel titre de séjour est délivré sous réserve :
- pas de casier judiciaire et interdictions d'entrer en Espagne ;
- la disponibilité de fonds suffisants pour couvrir les frais de séjour dans le pays et de retour au pays (100 % IPREM) ;
- la présence d'une police d'assurance maladie publique ou privée ;
- l'absence de maladies pouvant avoir des conséquences graves pour la santé publique.
Ce permis donne également le droit de travailler, mais avec certaines restrictions.
Mariage avec un citoyen espagnol
L'émigration de Russie par mariage avec un citoyen espagnol est peut-être le moyen le plus simple de légaliser dans le royaume. Si le mariage a déjà été conclu, l'entrée dans le pays s'effectue avec un visa pour les membres de la famille (Visado de Familiar de Comunitario), qui est délivré gratuitement conformément à la directive européenne 2004/38.
La légalisation supplémentaire consiste à obtenir un titre de séjour temporaire. L'avantage de ce modèle d'immigration est la procédure simplifiée d'obtention de la citoyenneté.
Ainsi, selon l'art. 22 Código Civil (Code civil), le conjoint d'un citoyen espagnol a le droit d'obtenir la nationalité espagnole après un an de résidence dans le royaume, s'il :
- au moment du dépôt de la demande, il était marié avec lui depuis au moins 1 an et le mariage n'a été résilié ni de fait ni de droit ;
- enregistré avec un conjoint espagnol à la même adresse ;
- a des fonds suffisants pour subvenir à ses besoins ou à un emploi rémunéré ;
- n'a pas de casier judiciaire;
- est intégré à la culture et aux coutumes espagnoles et connaît l'espagnol.
Autres modes d'immigration
Les options décrites ci-dessus sont loin d'être tout ce qui peut être utilisé pour légaliser en Espagne. Vous pouvez obtenir un permis de séjour (permis de séjour) par d'autres moyens prévus par la loi.
Par exemple, selon la clause 3 de l'article 31 de la loi n° 4/2000, les étrangers qui tombent dans une situation d'« enracinement », d'établissement (situación de arraigo), c'est-à-dire qu'ils vivent en Espagne depuis longtemps sans fondement juridique , ont droit à un titre de séjour et à des autorisations. Il existe plusieurs formes de sédentarisation :
- travail (résidence d'au moins 2 ans et au moins 6 mois de relations de travail);
- social (vivre en Espagne depuis 3 ans, avoir un contrat de travail, avoir des liens familiaux avec les Espagnols) ;
- famille (quelle que soit la durée de résidence, si l'étranger est un enfant ou un parent d'un citoyen espagnol).
De plus, il est possible de s'installer en Espagne grâce à l'achat d'un bien immobilier. L'investissement minimum dans une propriété doit être de 500 000 €. Il donne droit à un "Visa de Résidence pour Investisseurs" ainsi qu'à un visa pour les membres de la famille.
Une autre option pour la légalisation est l'obtention du statut de réfugié. Elle donne non seulement droit à un titre de séjour sans obtention de visa, mais permet également d'obtenir la nationalité en peu de temps (5 ans de résidence).
Selon l'article 3 de la loi n° 12/2009 Reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria, une personne peut être reconnue comme réfugiée qui a une crainte raisonnable d'être persécutée dans le pays d'origine sur la base de sa nationalité et de sa race, en raison de la religion, des opinions politiques, de l'origine ethnique, etc.
Algorithme d'immigration
Malgré le fait que la loi espagnole prévoie de nombreuses méthodes légales d'immigration dans le royaume, un étranger devra dans tous les cas adhérer à un certain algorithme d'actions. Pour ce faire, vous devez clairement comprendre par où commencer et ce qui doit être fait ensuite.
En général, l'algorithme d'immigration est le suivant :
- Traitement des visas et entrée légale dans le pays. Un visa est la seule base pour que les étrangers restent en Espagne (à l'exception des demandeurs d'asile et des réfugiés). Selon l'article 5 bis de la loi n° 4/2000, différents types de visas sont distingués en fonction de l'objet et de la durée du séjour en Espagne. Cependant, quel que soit le type, un permis d'entrée est délivré dans le pays de résidence permanente auprès du consulat ou de la mission diplomatique du royaume. Les règles de son exécution sont déterminées par la section III de l'arrêté royal n° 557/2011 du 20.04. 2021.
- Obtention d'un titre de séjour temporaire. La prochaine étape de la légalisation est l'enregistrement d'un permis de séjour, qui est délivré pour différents motifs. Il s'agit d'un document obligatoire pour ceux qui envisagent de rester en Espagne, car sans lui, on ne peut séjourner dans le pays que temporairement avec un visa.
- Obtention d'un titre de séjour permanent. En fait, il s'agit d'une résidence permanente. C'est le statut des émigrants qui veulent rester en Espagne pour toujours. La présence de ce permis étend considérablement les droits des étrangers.
- Enregistrement de la citoyenneté. Pour obtenir la nationalité espagnole, la législation prévoit différentes méthodes, cependant, pour les migrants, seule l'option d'enregistrement "au lieu de résidence" est possible, c'est-à-dire après avoir passé toutes les procédures ci-dessus et une résidence de longue durée dans le pays. Nous en discuterons ci-dessous.
En même temps, peu importe d'où vous venez - d'Ukraine ou de Russie, peu importe où vous voulez aller - vers Valence ou la Catalogne : pour obtenir un passeport espagnol, le passage de toutes ces étapes sera obligatoire.
Permis de séjour temporaire et permanent
Avec un visa, quel que soit son type, vous ne pouvez séjourner dans le pays que temporairement et vous aurez besoin d'un permis spécial pour séjourner. Au départ, vous ne pouvez obtenir qu'un permis de séjour - un permis de séjour temporaire (Permiso de residencencia temporal).
Selon l'article 31 de la loi n°4/2000, il est délivré pour une durée de trois mois à 5 ans avec possibilité de prolongation. Selon les circonstances, un titre de séjour peut être délivré avec ou sans droit au travail.
Les titulaires de ce statut sont tenus d'informer les autorités migratoires du changement de nationalité, d'état matrimonial et de localisation. C'est-à-dire qu'après l'avoir délivré à Madrid, il ne sera pas possible de partir vivre à Barcelone sans approbation. La procédure de délivrance d'un titre de séjour est déterminée par la section IV du décret royal n° 557/2011.
La prochaine étape possible est l'obtention d'un permis de séjour permanent - résidence permanente (Permiso de residencencia a largo plazo). Selon l'article 32 de la loi, il est délivré pour une durée indéterminée à toute personne ayant vécu en Espagne sur la base d'un permis de séjour depuis 5 ans. Les titulaires de ce statut peuvent vivre et travailler dans le royaume avec les mêmes droits que les Espagnols. La procédure de sa délivrance est déterminée par la section VI du décret royal n° 557/2011.
Nationalité espagnole
La dernière étape de la légalisation est l'obtention de la nationalité espagnole et l'obtention d'un passeport. Il y a plusieurs raisons à cela, mais pour les migrants de Biélorussie, de Russie, d'Ukraine et d'autres pays de la CEI, seule la possibilité d'obtenir la citoyenneté « sur le lieu de résidence » (nacionalidad por residencencia) convient.
Selon l'article 22 du Código Civil, pour l'obtenir, dans les cas généraux, vous devrez vivre en Espagne sur la base d'un permis de séjour / résidence permanente depuis au moins 10 ans. Cependant, il y a certaines exceptions.
Par exemple, 5 ans suffisent pour les réfugiés, 2 ans pour les personnes d'Amérique latine et pour les conjoints, veufs / veuves ou pupilles d'Espagnols - seulement 1 an de résidence sous les permis ci-dessus.
Une condition préalable importante à l'obtention de la nationalité est la preuve de l'intégration dans la société espagnole. Cela peut être fait en passant deux tests : la connaissance des fondements constitutionnels et socioculturels de l'Espagne, ainsi que la connaissance de la langue espagnole (CCSE et DELE).
De plus, le paragraphe b) de l'article 23 du Código Civil exige que les étrangers souhaitant devenir citoyens espagnols renoncent à leur ancienne nationalité (à l'exception des immigrants d'Amérique latine).
Paquet de documents
Pour passer par chacune des étapes ci-dessus, vous aurez besoin d'un ensemble individuel de documents. De plus, leur liste sera différente selon le type de visa que vous comptez recevoir. Dans tous les cas, pour demander un visa, vous devez présenter au consulat ou au centre des visas :
- deux exemplaires du formulaire de demande de visa national, rempli en espagnol ;
- deux photos 35 x 45 mm ;
- un passeport en cours de validité, délivré, selon le visa, au plus tôt il y a 4 mois ou 1 an, et sa photocopie ;
- passeport interne et sa photocopie;
- un reçu pour le paiement de la taxe consulaire;
- un certificat d'absence de casier judiciaire avec une apostille ;
- une demande de délivrance d'un titre de séjour sous la forme établie, selon le type de titre de séjour demandé ;
- police d'assurance médicale valable en Espagne ;
- certificat médical récent;
- preuve de fonds suffisants, si nécessaire;
- d'autres documents, selon le type de visa.
Si un mineur voyage avec un parent, une autorisation apostillée pour déplacer le deuxième parent est en outre fournie. Un ensemble de documents similaire est soumis à l'enfant lui-même.
Plus d'informations sont disponibles sur le site du Consulat général.
L'enregistrement d'un permis de séjour s'effectue auprès du consulat ou de la mission diplomatique d'Espagne, donc le paquet de documents nécessaires est identique à celui fourni lors de la demande de visa.
En effet, le même paquet de documents est présenté pour un visa et un titre de séjour, tandis que la demande de titre de séjour est incluse dans le paquet de documents pour l'obtention d'un visa.
Avec la résidence permanente, la situation est quelque peu différente.Selon l'article 149 du décret royal n° 557/2011, pour obtenir la résidence permanente, vous aurez besoin de :
- une copie d'un passeport valide ;
- réception du paiement de la taxe d'État;
- un rapport des autorités migratoires confirmant les périodes de résidence préliminaire ;
- certificat de police en Espagne et dans le pays d'origine au cours des cinq dernières années.
La dernière étape consiste à obtenir la citoyenneté. Sous réserve des conditions d'obtention, le bureau de l'état civil local doit remettre un ensemble de documents comprenant :
- formulaire de demande standard;
- carte d'identité d'étranger (Tarjeta de Identidad de extranjero, TIE) ou un document équivalent ;
- passeport en cours de validité du pays d'origine;
- acte de naissance traduit et apostillé ;
- certificat de police traduit et apostillé du pays d'origine;
- acte de mariage si l'étranger est marié ;
- certificat d'enregistrement en Espagne;
- une attestation de police du Registre central des détenus en Espagne ;
- un reçu de paiement du droit de timbre ;
- Certificats de l'Institut Cervantes (CCSE et DELE).
Si le demandeur de citoyenneté est mineur, sa demande de citoyenneté doit être appuyée d'un ensemble de documents, comprenant :
- Un formulaire de demande standard signé par un représentant légal, et si un mineur a plus de 14 ans, alors par lui-même ;
- Acte de naissance apostillé ;
- Preuve de paiement de la taxe d'État ;
- Certificat d'autorisation du bureau d'enregistrement (REGISTRY OFFICE);
- passeports des parents ;
- Certificat d'enregistrement en Espagne ;
- Certificats de l'Institut Cervantes (CCSE et DELE), obligatoires pour les enfants.
Il ne faut pas oublier qu'il ne s'agit que d'un ensemble général de documents. Selon la situation particulière, des documents supplémentaires peuvent être requis pour obtenir la citoyenneté. Des listes détaillées sont disponibles sur le site Web du ministère espagnol de la Justice.
Frais de déménagement
L'immigration en Espagne est une entreprise très coûteuse, quelle que soit la méthode choisie. Nous vous suggérons de vous familiariser avec le coût approximatif de chacun d'eux :
- regroupement familial : frais consulaires pour l'obtention d'un visa national 4 188 roubles (pour les enfants de moins de 6 ans gratuit) + assurance médicale (assurance étatique - 710 € par an, privée - à partir de 40 € par mois) + un billet pour l'Espagne au moins 6- 12 mille roubles + la disponibilité de fonds pour vivre en Espagne au moins 150% IPREM (en 2021 IPREM est de 537,84 €) pour deux et un autre 50% pour chaque membre de la famille supplémentaire par mois, hors frais de location et frais de traitement de tous les documents ;
- immigration de travail: visa national 4 188 roubles + vol 6-12 mille roubles + assurance 500-710 € par an + 537,84 € - 100% IPREM par mois pour une personne (200% pour les conjoints) + logement locatif;
- programme d'immigration d'affaires : visa national 4 188 roubles + vol 6-12 mille roubles + assurance 500-710 € par an + investissements 500 mille - 2 millions € + fonds pour l'entretien de la famille, logement locatif ;
- éducation : visa national 4 188 roubles + vol 6-12 mille roubles + assurance 500-710 € par an + frais de scolarité (selon l'université 800-7000 € par an) + 537,84 € - 100% IPREM par mois + paiement du logement ;
- mariage avec un espagnol : visa national 0 roubles (sous réserve d'enregistrement préalable du mariage) + vol 6-12 mille roubles + assurance 500-710 € par an + 400% IPREM, si permis de séjour sans droit de travail, entretien hors coût du logement + 101 € de frais d'inscription à la citoyenneté.
Cependant, il convient de garder à l'esprit qu'il ne s'agit que de coûts de base - en pratique, ils peuvent être beaucoup plus élevés.
Statistiques migratoires
Les migrants constituent une part importante de la population du royaume. À la mi-2021, avec une population totale de 46,5 millions, les étrangers représentent 4,4 millions.
Selon les statistiques, 204 000 étrangers sont arrivés dans le pays en 2021. Dans le même temps, au cours des dernières années, la part de la population étrangère a diminué d'un ordre de grandeur : il y a 5 à 7 ans, le nombre de migrants réguliers fluctuait entre 5,5 et 5,7 millions de personnes.
Parmi les leaders des pays d'origine figurent le Maroc (747 000 personnes), la Roumanie (684 000 personnes) et, curieusement, la Grande-Bretagne (236 000 personnes). Parmi les citoyens de la CEI, représentés en Espagne, les Ukrainiens sont en tête - en 2021, près de 103 000 personnes vivaient dans le royaume.
Il y a beaucoup moins de Russes - selon les données de 2021, leur nombre était de 68 000. Les Biélorusses n'étaient même pas inclus dans le top 30.
La plupart des migrants sont employés dans la construction et les services. Cependant, la demande pour eux est observée dans d'autres secteurs, tels que l'industrie et l'agriculture.
Conclusion
En résumant ce qui précède, nous pouvons souligner les principaux avantages et inconvénients de chacune des méthodes d'immigration en Espagne :
| Manière | Avantages | désavantages |
|---|---|---|
| Réunion de famille | Possibilité de se déplacer avec toute la famille + pupilles et parents. | Il est nécessaire de renouveler le permis de séjour ou même d'obtenir la résidence permanente (pour déplacer les parents), ainsi que de prouver la capacité de subvenir aux besoins de la famille. |
| Immigration de travail | La capacité de travailler légalement immédiatement après le déménagement. | La nécessité de chercher un employeur avant même de déménager + une liste restreinte de professions. |
| Immigration d'affaires | Procédure simplifiée d'obtention de visa et de séjour dans le pays, possibilité de déplacer les membres de la famille. | Gros investissements de 500 mille à 2 millions d'euros. |
| Obtenir une éducation | Obtenir une éducation de qualité, un séjour légal de longue durée dans le pays. | La validité du visa est limitée par la durée des études + le coût élevé de l'obtention d'une éducation. |
| Mariage avec un citoyen espagnol | Facilité d'entrée dans le pays, délais d'obtention de la nationalité raccourcis | Gros paquet de documents, contrôles approfondis, inadmissibilité des mariages fictifs. |
