Une Europe avec une politique douce envers les migrants devient un refuge bienvenu pour eux. Le principal flux de réfugiés vient d'Afrique, d'Asie du Sud, du Moyen-Orient - des pays avec des conflits armés, une situation politique instable et des problèmes économiques. Ainsi, l'Italie est la première à rencontrer des réfugiés des pays d'Afrique du Nord. Pour certains migrants, il s'agit d'un pays de transit, mais beaucoup restent réfugiés en Italie.
Normes d'octroi du statut de réfugié
Il ne s'agira pas de touristes, même pas seulement de migrants, mais de personnes qui ont quitté leur pays d'origine en raison de circonstances extraordinaires associées à la menace de devenir victime de persécution politique, religieuse ou raciale de la personne elle-même ou de ses proches. Des craintes fondées d'être persécutées à leur retour dans leur pays d'origine sont également des motifs d'obtention du statut de réfugié.
Les normes d'octroi du statut de réfugié en Italie sont inscrites dans le décret n° 251/2007, basé sur les dispositions de la directive européenne n° 2004/83/CE du 29.04.2004 et d'autres documents juridiques internationaux.
Selon la législation de la République, la notion de réfugié s'applique aux personnes (ressortissants de pays tiers non membres de l'UE ou apatrides) qui ont obtenu l'asile politique en Italie.
Le statut de réfugié ne sera pas accordé aux personnes :
- reconnus comme réfugiés dans un autre pays;
- ceux qui sont arrivés d'un pays européen (pas de leur patrie) et n'y ont pas demandé l'asile politique ;
- condamnés en Italie pour des délits (du vol au trafic d'armes).
Il n'est possible de compter sur l'obtention d'une protection internationale, et donc du statut de réfugié, que si certaines conditions sont réunies. L'un des arguments obligatoires et convaincants en faveur du demandeur est l'existence d'un historique de réfugié, étayé par des documents officiels. Ces documents doivent confirmer l'exactitude des faits décrits, l'histoire de la persécution et les appels aux agences d'application de la loi, aux agences gouvernementales pour obtenir de l'aide.
Droits des réfugiés ayant un statut officiel
Même la Convention de Genève relative au statut des réfugiés (1951) a interdit toute discrimination à l'encontre des personnes en quête de protection, de sorte qu'elles bénéficient des mêmes droits que les autres étrangers :
- pour un permis de séjour (permis de séjour) pour une période de 5 ans, après quoi vous pouvez demander la citoyenneté;
- pour une carte d'identité et un document de voyage documento di viaggio, avec lesquels il est autorisé à voyager à l'étranger dans le délai spécifié dans le titre de séjour, mais pas plus de 90 jours consécutifs. Important : la visite de la patrie est interdite, sinon le statut de réfugié sera perdu ;
- pour le regroupement familial : conjoint, enfants mineurs, parents isolés nécessitant des soins. Important : dans ce cas, aucun justificatif de revenus ou indication du lieu de résidence n'est requis ;
- pour un logement gratuit, qui est fourni par le Service de protection des demandeurs d'asile (SPRAR) dans le cadre du Programme national, mais ce droit ne s'exerce qu'après avoir contacté la Questura des Centres d'accueil d'urgence ;
- pour le soutien matériel pendant 90 jours sous la forme d'une allocation d'un montant de 17,5 euros par jour, les prestations sociales communales pour les personnes handicapées, pour la grossesse et l'accouchement. De plus, une fois par an, vous pouvez percevoir une allocation unique d'un montant de 2066 euros, mais pas plus de 4 fois en 6 ans ;
- pour les services médicaux fournis sur la base d'une carte de santé gratuite. Il est délivré aux personnes inscrites au Système National de Santé pour la durée de validité du titre de séjour. Important : les réfugiés sont exonérés du paiement des cotisations médicales pendant deux mois, après quoi ils sont considérés comme aptes au travail ;
- pour l'activité professionnelle (embauche ou travail indépendant);
- recevoir une éducation, y compris pour les enfants mineurs.
Tous ces droits sont inscrits dans la loi italienne.
La procédure d'obtention du statut de réfugié en Italie
Avant de demander la protection internationale et l'asile, assurez-vous que votre situation répond aux exigences, car il n'est pas facile d'obtenir le statut de réfugié en Italie.
Il s'agit d'un processus juridique qui nécessite des connaissances spécialisées et - idéalement - des compétences linguistiques. Habituellement, les avocats italiens aident à l'enregistrement du statut, mais leurs services sont rémunérés. Si vous avez confiance en vos propres capacités, vous pouvez effectuer la procédure vous-même.
Quelles étapes devez-vous franchir pour obtenir le statut de réfugié ?
- Contacter la police des frontières ou le bureau local de questura (service de l'immigration du poste de police) à votre arrivée dans le pays où vous devrez remettre le passeport national. Au lieu du passeport, une copie du document est délivrée, sur laquelle il y aura un cachet de gestion, indiquant le retrait de l'original. De plus, un autre document (cedolino) sera délivré, qui légalisera la présence dans le pays. Il indiquera également la date de la visite du site pour demander l'asile.
- Dépôt de candidature et premier entretien. A l'heure convenue, vous devez vous présenter à la gare pour rédiger une demande de titre de séjour et remplir un questionnaire dans lequel vous devrez déclarer votre autobiographie et indiquer les faits qui ont influencé la décision de quitter votre patrie. Toutes les informations doivent être documentées.
Le questionnaire et l'autobiographie peuvent être rédigés dans votre langue maternelle, ils seront traduits par des traducteurs internes. La demande indique l'adresse de résidence pour l'obtention d'un titre de séjour temporaire. De plus, vous aurez besoin de huit photos de 4x4 cm, des résultats des empreintes digitales et de l'examen médical. Un premier entretien aura également lieu ici, à la suite duquel un protocole sera établi et une soi-disant Ricevuta di verbalizzazione sera délivrée - une copie de la demande avec une photo et la date d'obtention d'un permis de séjour. La durée d'un permis de séjour à Richevut est généralement de 3 mois, mais est prolongée jusqu'à ce qu'une décision sur le statut soit prise.
- Examen de la demande. La protection internationale est gérée par l'une des sept commissions territoriales (Commissione territoriale), situées à Gorizia, Milan, Rome, Foggia, Syracuse, Crotone et Trapani. Après examen de la candidature, la commission décide d'inviter ou non le candidat à un entretien.
- Entretien avec la commission territoriale. Le but de cet événement est de s'assurer que les faits énoncés dans la déclaration sont vrais, une grande attention est donc accordée à la façon dont les réfugiés se comportent. Outre le demandeur, l'entretien peut se faire en présence d'un interprète, d'un avocat, d'un représentant du service d'immigration, qui en dresse le procès-verbal.
- Attribuer un statut ou rejeter une demande. Dans trois jours, la Commission centrale, qui est à Rome, prendra la décision finale. Si le résultat est positif, le demandeur reçoit un titre de séjour pour une durée de 5 ans.
Dans plus de 50 % des cas, les demandeurs obtiennent le statut de réfugié.
Difficultés rencontrées par les migrants pour obtenir le statut de réfugié
La situation d'un migrant qui a demandé le statut de réfugié n'est pas enviable. Le stress psychologique s'ajoute aux difficultés de séjour dans un pays étranger et à l'incertitude de la situation.
L'une des principales difficultés est le manque de connaissance de la langue et des aspects juridiques de la procédure de reconnaissance d'un migrant en tant que réfugié. Une autre difficulté à laquelle les migrants sont confrontés est la collecte de motifs documentaires pour l'obtention du statut de réfugié.
La présence de papiers confirmant les données sur les raisons du statut de réfugié indiquées dans le formulaire de demande est peut-être le critère le plus important pour l'obtention du statut. Vous devez commencer à collecter ces preuves à la maison.Il peut s'agir de certificats médicaux de blessures, de blessures, de blessures subies à la suite de persécutions, de documents confirmant l'appel aux forces de l'ordre et aux autorités de l'État, des rapports de violations des droits de l'homme, etc.
Un autre moment difficile est lié à l'impossibilité de trouver légalement un emploi. Par conséquent, pendant toute la période d'examen de la demande, il faut se contenter de l'aide fournie par l'État.
Enfin, le refus d'octroyer le statut. Si, à la suite de l'entretien, la commission a rejeté la demande, vous pouvez faire appel par l'intermédiaire d'un avocat auprès du tribunal civil du lieu de dépôt de la demande, bien sûr, s'il est possible de payer pour ses services, ou utiliser l'assistance juridique gratuite ( patrocinio gratuito) d'un avocat rémunéré par l'État.
En l'absence de statut de réfugié et en cas d'impossibilité de retour dans leur pays d'origine, les autorités italiennes peuvent proposer une assistance subsidiaire ou humanitaire.
La vie de réfugié en Italie avant l'obtention du statut
Au moins six mois s'écoulent à partir du moment où un migrant arrive dans le pays jusqu'à ce qu'une réponse officielle sur le statut soit reçue, et dans certains cas bien plus. Comment vont les réfugiés pendant tout ce temps ? Les programmes gouvernementaux soutiennent les migrants, mais en réalité tout n'est pas si simple.
- Logement. Environ 1 900 structures temporaires ont été ouvertes pour les réfugiés. Il s'agit principalement d'hôtels privés rénovés, de campings, de camps de tentes en périphérie. Dans la plupart des cas, les bâtiments sont en mauvais état. Plusieurs personnes vivent dans une pièce où les conditions de vie et sanitaires ne sont pas très bonnes.
- Aide matérielle. Le logement, la nourriture, les articles ménagers nécessaires sont payés par l'État à partir des 17,5 euros qui sont mis sur une personne, et seulement 2,5 euros sont remis aux mains. Tout le reste est à vos frais.
- Travail. Avant de recevoir le statut, les migrants ne peuvent pas travailler officiellement, ce qui signifie qu'ils peuvent gagner un travail temporaire, la fraude ou le vol. Pendant cette période, le programme d'intégration n'est pas encore en place, par conséquent, la plupart du temps, les migrants ne sont occupés à rien, ils sont seuls.
Il n'est pas surprenant qu'un tel état de choses puisse créer une atmosphère tendue, contribuer à la croissance de la criminalité dans chaque ville et dans tout le pays, et donner lieu à des situations de crise, de même que les problèmes en Allemagne avec les migrants.
La situation des migrants change après avoir obtenu le statut de réfugié. Ils reçoivent certains droits et commencent progressivement à s'intégrer dans la société.
Situation des réfugiés : présent et futur
La procédure d'obtention du statut de réfugié en Italie est assez compliquée et longue. Environ la moitié des demandes sont satisfaites. Les demandeurs d'asile peuvent espérer améliorer leur qualité de vie. Cependant, pendant toute cette période, l'étranger est contraint de rester oisif et de se contenter de l'aide de l'État, ce qui rend la situation des migrants difficile, et de leur entourage - dans une certaine mesure dangereuse.
L'Italie, comme le reste de l'Europe, est en crise migratoire, ce qui oblige les autorités à chercher une solution au problème. Par exemple, les autorités italiennes ont décidé de fermer les frontières et ont démontré le sérieux de leurs intentions lorsqu'en juin 2021, pendant plusieurs jours, elles ont interdit à un navire transportant des réfugiés secourus de Libye d'entrer dans leurs ports. Le ministre de l'Intérieur du pays, Matteo Salvini, va durcir la politique envers les réfugiés illégaux et accélérer la légalisation des nouveaux arrivants.
