Eesti kodakondsus : comment obtenir la nationalité estonienne

L'Estonie est membre de l'Union européenne depuis 2004. Et c'est peut-être la principale raison pour laquelle les étrangers cherchent à obtenir la nationalité estonienne. La législation locale prévoit un certain nombre de façons d'obtenir un passeport estonien, mais toutes les voies choisies restent difficiles même avec un long séjour dans le pays. Dans le même temps, la législation locale ne contient pas de surprises : tout étranger ayant l'intention de se faire naturaliser en Estonie devra d'abord obtenir un permis de séjour, une résidence permanente, et seulement ensuite la citoyenneté.

Avantages de l'obtention de la nationalité estonienne

Voyons tout de suite ce que donne la citoyenneté estonienne. L'accès à la mer Baltique, la dynamique du développement économique, d'excellentes conditions pour démarrer une petite entreprise - ces avantages peuvent être utilisés non seulement par les citoyens estoniens, mais également par les étrangers ayant le droit de séjour.

Ce qui est vraiment précieux dans un passeport estonien, c'est :

• Le droit de circuler sans entrave et sans restriction, de séjourner, de travailler et d'entreprendre des affaires dans l'un des 28 pays de l'Union européenne et de l'espace Schengen.
• Admissibilité aux voyages sans visa aux États-Unis, au Canada, en Nouvelle-Zélande, dans la plupart des pays d'Amérique latine et aux visas simplifiés pour l'Inde et l'Australie.
• Résidence libre sur le territoire de l'Estonie sans enregistrement: un permis de séjour nécessite une confirmation obligatoire de l'enregistrement, et après l'obtention de la nationalité estonienne, il n'y a aucune restriction quant à l'heure et au lieu de résidence.

L'article « Titre de séjour, résidence permanente, citoyenneté : concepts, caractéristiques, différences » vous présentera les différences de terminologie juridique.

• Le droit de recevoir la citoyenneté des enfants, qui leur est conservé à vie.
• Élargissement des droits politiques : pouvoir voter pour le président, le parlement (Riigikogu), être élu dans ces organes, occuper des postes dans la fonction publique, servir dans les Forces de défense, pratiquer le droit.
• Le droit d'acheter des terrains à des fins agricoles et dans les zones frontalières.
• Le droit à des types d'assistance sociale non disponibles pour les étrangers et des avantages fiscaux.

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Modalités d'obtention de la nationalité estonienne

La loi sur la citoyenneté estonienne du 19.01.1995 (Kodakondsuse seadus) prévoit plusieurs méthodes traditionnelles d'obtention d'un passeport estonien. Parmi eux:

1. Acquisition par la naissance (omandatakse sünniga). Selon l'art. 5 de la loi, les enfants deviennent estoniens si au moins un des parents au moment de leur naissance possède un passeport estonien, ou les enfants nés après le décès de leur père, qui était estonien au moment du décès. La citoyenneté estonienne par le sang est également accordée aux enfants trouvés sur le territoire estonien, dont les parents sont inconnus. Et aux enfants adoptés par des Estoniens, à la demande des parents adoptifs, si ces enfants ont renoncé à la nationalité étrangère.
2. Acquisition par naturalisation (saadakse naturalisatsiooni korras). Conformément à l'art. 6 de la loi, les étrangers peuvent naturaliser :
   1. avoir atteint l'âge de 15 ans;
   2. avoir un permis de séjour permanent;
   3. avoir vécu dans le pays pendant au moins 8 ans (les 5 derniers - en permanence);
   4. réussi l'examen de langue et le test de connaissance de la Constitution et de la législation;
   5. enregistré au lieu de résidence;
   6. fidèle à l'État estonien;
   7. avoir un revenu permanent légal;
   8. renoncé à leur ancienne nationalité.
3. Restauration de la citoyenneté, rapatriement (kodakondsuse taastamise tingimused). Selon l'art. 16 de la loi, les étrangers et les apatrides qui ont été privés de la nationalité estonienne en tant que mineur, sous réserve de leur renonciation à la nationalité étrangère, y ont droit.
4. Acquisition pour mérite spécial (kodakondsuse saamine eriliste teenete eest). 10 de la loi, si un étranger a des mérites particuliers en Estonie dans le domaine de la science, de la culture et des sports ou dans tout autre domaine, pas plus de 10 personnes peuvent obtenir la citoyenneté par an à la demande d'un membre du gouvernement.

Le mariage avec un citoyen estonien n'offre des avantages que lors de l'obtention d'un permis de séjour et ne constitue pas une base pour une naturalisation simplifiée.

Pour connaître les avantages et les risques liés au mariage avec un étranger, lisez l'article « Comment se marier à l'étranger en 2021 ».

Comment obtenir un passeport estonien : les étapes de la naturalisation

La citoyenneté estonienne pour les Russes en 2021 par naturalisation, comme pour tout autre étranger, nécessite le franchissement d'un certain nombre d'étapes obligatoires, notamment :

1. Entrer dans le pays. Pour un séjour prolongé dans le pays supérieur à 90 jours, un étranger doit demander un visa national de catégorie D. Il est délivré s'il existe des motifs suffisants et contribuera à l'obtention d'un titre de séjour.
2. Obtention d'un titre de séjour temporaire (Tähtajalise elamisloa). Le permis de séjour temporaire est délivré pour une durée maximale de 5 ans et peut être prolongé jusqu'à 10 ans. Selon la loi sur les étrangers (Välismaalaste seadus), la base pour l'obtenir sera :
   1. mariage avec un citoyen estonien ;
   2. la présence de parents proches dans le pays (enfants, parents, tuteurs, grands-pères, petits-enfants) ;
   3. intention de s'installer en Estonie à titre permanent (permis de séjour pour résidence permanente);
   4. emploi;
   5. éducation;
   6. Faire des affaires;
   7. participation aux poursuites pénales à la demande du parquet. Le permis de séjour temporaire est délivré dans le cadre de quotas qui ne peuvent dépasser 0,1% de la population permanente de l'Estonie par an. Les empreintes digitales sont nécessaires pour obtenir un titre de séjour.
3. Obtention d'un titre de séjour pour résident de longue durée (Pikaajalise elaniku elamisluba). Cet équivalent de la résidence permanente traditionnelle est délivré par les citoyens russes dans les conditions suivantes :
   1. ils ont vécu en Estonie sur la base d'un permis de séjour pendant au moins 5 ans ;
   2. avoir un titre de séjour en cours de validité au moment de la demande ;
   3. leur lieu de résidence est inscrit au registre de la population de l'Estonie ;
   4. avoir un revenu légal suffisant ;
   5. sont assurés par le VMI de la Caisse estonienne d'assurance maladie ;
   6. avoir atteint un niveau de connaissance de la langue estonienne équivalent au niveau B1. Le coût de la taxe d'État lors du dépôt d'une demande est de 64 euros. L'enregistrement des permis de séjour temporaires et permanents s'effectue auprès du Département de la police et des services frontaliers du lieu de résidence de l'étranger.
4. Obtention de la nationalité estonienne. Si toutes les conditions ci-dessus sont remplies et ont vécu en Estonie pendant au moins 8 ans, dont les 5 derniers - sur la base d'un permis de séjour de résident de longue durée, un étranger pourra demander la citoyenneté. Les particularités de la procédure, comment obtenir la citoyenneté estonienne, seront discutées ci-dessous.

Procédure d'obtention de la nationalité estonienne

Si les conditions de naturalisation prévues à l'art. 6 de la loi sur la citoyenneté, les citoyens étrangers peuvent demander la citoyenneté. Au préalable, ils devront passer des examens de connaissance de la Constitution de la République d'Estonie et de la loi sur la citoyenneté, ainsi qu'un examen de connaissance de la langue estonienne. Nous en parlerons ci-dessous.

Après avoir réussi les examens, la demande et l'ensemble des documents requis sont envoyés à la police locale et au service des garde-frontières. Les candidats peuvent contacter l'autorité de migration :

1. Personnellement, pour lequel il est nécessaire de prendre rendez-vous avec la police (Département de la Citoyenneté et de l'Immigration) à l'avance via le système de réservation. Le calendrier des réservations est ouvert 3 mois à l'avance.
2. Par courrier, en envoyant une demande et un dossier à l'adresse : Рolitsei-ja Piirivalveamet, Pärnu mnt 139, 15060, Tallinn.
3. Par e-mail à l'adresse [email protected], avec le titre « Eesti kodakondsuse taotlemine » dans la ligne d'objet. Vous trouverez ici des instructions sur la façon de remplir le formulaire de demande numérique pour l'envoi par e-mail.

Après réception de la demande, le service local de la citoyenneté transmet les documents au gouvernement estonien.Lorsque l'organisme responsable prend une décision, le demandeur en est avisé par courrier.

Si nécessaire et s'il y a des questions supplémentaires, le service de police peut appeler le demandeur pour un entretien supplémentaire. Si le résultat est une décision positive, l'étranger recevra un passeport estonien dans les 30 jours.

Paquet de documents

Lorsqu'il demande à la police d'obtenir la citoyenneté, le demandeur aura besoin d'un ensemble de documents de base, qui comprend :

• Demande de citoyenneté estonienne. Il peut être rempli aussi bien à la main que sous forme de document électronique, puis imprimé. Les instructions pour remplir se trouvent ici.
• Preuve de revenu légal : certificats de salaire, bourses, pensions, déclarations fiscales, relevés bancaires, etc.
• Photo couleur format 40x50 mm. Si les documents sont soumis par voie électronique, les photographies numériques en couleur doivent avoir une taille minimale de 480 × 600 pixels et au format JPG.
• Un document confirmant le paiement par le demandeur de la taxe d'État.
• Un document certifiant que le demandeur a été privé de la nationalité d'un autre pays ou reconnu comme apatride. Un tel document n'est pas requis si le demandeur est un réfugié ou bénéficie d'une protection internationale pour d'autres motifs. Si la demande est présentée par une personne âgée de 15 à 18 ans, le consentement écrit de son représentant légal doit également être présenté.
• Certificat de connaissance de la Constitution, de la loi sur la citoyenneté et de la langue estonienne.
• La décision de la commission, qui dispense le candidat de tout ou partie des examens, si l'état de santé ne lui permet pas de les réussir.

Examens

Puisqu'il est impossible de devenir citoyen estonien sans connaître sa langue et les bases de la législation, les Russes ou autres étrangers doivent passer des examens avant de demander la citoyenneté.

Les personnes qui ont terminé leurs études de base, secondaires ou supérieures en estonien sont exemptées de l'examen de langue.

Les examens sont organisés par SA Innove (Lõõtsa 4, Tallinn) - Centre estonien d'excellence en éducation.

Les examens de connaissance de la Constitution et de la loi sur la citoyenneté sont passés par voie électronique. Vous pouvez vous inscrire à l'examen sur le portail de l'État, sur le site Web de l'organisateur de l'examen ou postuler sur papier aux points d'examen régionaux. La demande est accompagnée d'une copie du passeport ou d'un autre document d'identité.

Les examens ont lieu tout au long de l'année, l'inscription à une date précise se termine 15 jours avant la réussite de l'examen. Le test comprend 24 questions, dure 45 minutes et est considéré comme réussi si le candidat a donné au moins 18 bonnes réponses.

Pendant l'examen, vous pouvez utiliser le texte estonien de la Constitution et de la loi sur la citoyenneté, ainsi qu'un dictionnaire.

Vous pouvez vous inscrire à l'examen d'estonien uniquement via le portail de l'État ou directement auprès d'Innove, y compris dans les centres d'examen régionaux. Le formulaire de demande peut être téléchargé ici et rempli indépendamment, ou reçu sous forme de document papier sur le lieu de dépôt.

Les examens ont lieu tout au long de l'année, les inscriptions se terminent le 1er du mois précédant l'examen. Les personnes de plus de 65 ans sont dispensées de la partie écrite de l'examen.

En cas de non-présentation sans motif valable ou inférieure à 35% de la note requise, un deuxième examen peut être passé au plus tôt six mois après le premier.

Vous trouverez plus d'informations sur l'examen de langue sur le site Internet d'Innove. Vous pouvez également trouver du matériel de formation utile ici.

Les certificats de réussite aux deux examens sont délivrés exclusivement sous forme électronique. Des impressions certifiées des certificats électroniques peuvent être obtenues auprès du service client Innove à Tallinn, Lõõtsa 4.

Le coût d'impression d'1 feuille A4 est de 1 euro, le paiement s'effectue uniquement sur place et uniquement en espèces.

Coût et conditions d'obtention de la citoyenneté

Lors de la demande de citoyenneté, le demandeur doit payer une taxe d'État, dont le montant est de 13 euros. Les examens sont gratuits.

Évidemment, les coûts d'obtention de la citoyenneté peuvent être plusieurs fois plus élevés si le demandeur utilise les services de soutien juridique du processus et les services d'intermédiaires dans la préparation des documents.

Le délai d'examen de la demande à compter de la date de dépôt des documents jusqu'à la réception d'une réponse par courrier est de 6 mois.

Citoyenneté électronique de l'Estonie

Résidence électronique - Le savoir-faire estonien. Au cours des 5 dernières années, l'Estonie a développé une société électronique et la numérisation, dépensant 1% du PIB par an pour convertir la plupart des services publics au numérique. Désormais, tout le monde peut obtenir une citoyenneté électronique de l'Estonie et bénéficier des services gouvernementaux sous une forme simplifiée.

Qu'est-ce que la résidence électronique

Précisons tout de suite : la résidence virtuelle n'a rien à voir avec la relation politique et juridique entre les individus et l'État et n'offre aucun avantage lors de l'obtention d'un titre de séjour ou d'un passeport estonien.

C'est plutôt un privilège pour les hommes d'affaires étrangers - en enregistrant une résidence électronique, les étrangers reçoivent les mêmes droits que les citoyens estoniens, mais uniquement dans le domaine de l'entrepreneuriat.

Compte tenu des conditions favorables pour faire des affaires en Estonie et de la possibilité d'entrer légalement sur le marché de l'UE, la citoyenneté électronique est un moyen pratique et simple de développer des projets au niveau international.

Le demandeur reçoit une carte d'identité électronique sous la forme d'une carte plastifiée à puce, qui contient les principales données biométriques du titulaire. Avec son aide, un étranger peut :

• enregistrer une entreprise en Estonie et payer les impôts et autres paiements obligatoires, ainsi que soumettre des états financiers en ligne ;
• organiser la gestion de l'entreprise à distance et le flux de documents ;
• utiliser tous les services numériques des services publics estoniens ;
• signer tout document avec une signature électronique dédiée ;
• bénéficier des privilèges de l'État pour faire des affaires sur un pied d'égalité avec les entreprises estoniennes.

Comment enregistrer une E-résidence

Tout étranger peut devenir résident électronique, l'inscription s'effectue en ligne. Cela nécessite:

1. Remplissez une demande sur le site Web de la police. Indiquez les données personnelles, les informations sur le lieu de résidence et la citoyenneté, les détails des documents et des informations supplémentaires conformément au formulaire de demande.
2. Payer des frais de 100 euros. Les résidents individuels du pays peuvent être soumis à des frais de service supplémentaires. Par exemple, les frais supplémentaires à Séoul seront de 28,5 euros, à Tokyo de 30 euros.
3. Faites-vous tester par le service de police et les gardes-frontières.
4. Recevez une invitation et venez à Tallinn pour un entretien en face à face avec les employés autorisés, soumettez les empreintes digitales et autres données biométriques.
5. Recevez une carte d'identité numérique à votre emplacement en Estonie ou par la poste à votre lieu de résidence.

Raisons du refus de citoyenneté

Les raisons pour lesquelles le gouvernement estonien peut refuser d'accorder la citoyenneté sont déterminées par l'art. 21 de la loi "Sur la citoyenneté". Parmi ces raisons :

• fourniture de fausses informations, documents falsifiés, dissimulation de faits empêchant l'obtention d'un passeport estonien ;
• créer des menaces à l'ordre constitutionnel de la République ;
• non-respect par le candidat des exigences de la législation ou de la Constitution estonienne ;
• incrimination dans les actions dirigées contre les intérêts de la République et sa sécurité ;
• commission d'un délit pour lequel le candidat a été emprisonné pendant une période d'un an ou plus, si la condamnation n'a pas été annulée, ou poursuites pénales répétées pour délits intentionnels ;
• être en service dans des forces armées étrangères ou des services spéciaux.

La décision de refus de citoyenneté est transmise au candidat dans le même délai que la décision positive.Si le demandeur n'est pas d'accord avec les conclusions du gouvernement, il a le droit de faire appel d'une telle décision devant le tribunal administratif dans les 30 jours à compter de la date de réception.

Après six mois, un citoyen étranger a le droit de demander à nouveau aux autorités compétentes d'obtenir la nationalité. Le nombre d'appels n'est pas limité.

Deuxième et double nationalité

La seconde et la double nationalité en Estonie sont illégales. 1 de la loi sur la citoyenneté, un citoyen estonien ne peut pas être en même temps citoyen d'un autre État.

L'une des conditions préalables à l'obtention d'un passeport estonien est le refus d'un indigène étranger. Il ne sera pas possible de conserver la citoyenneté russe.

Lisez à propos de l'attitude envers le statut de bipatride de l'État de Russie dans l'article «La double et la pluralité de citoyennetés sont-elles autorisées dans la Fédération de Russie».

Une règle similaire s'applique aux enfants dans les couples internationaux. Ainsi, acquérant en même temps deux indigènes de naissance en raison de l'origine de leurs parents, un enfant qui a atteint l'âge de 18 ans est obligé de renoncer soit à la nationalité estonienne, soit à la nationalité étrangère. Mais personne ne peut forcer une personne à faire cela : selon l'art. 5 de la loi, il existe une immunité - nul ne peut être privé de la nationalité estonienne de naissance.

Cela ne s'applique pas aux Estoniens naturalisés. 28 de la loi, ils peuvent être déchus de leur nationalité estonienne si, étant Estoniens, ils ont accepté une personne autochtone d'un État étranger et n'ont pas rendu leur passeport estonien.

Conclusion

La citoyenneté estonienne est attrayante pour toute personne qui a l'intention de quitter son pays d'origine et de s'installer dans l'un des pays européens. Cependant, la législation estonienne est sévère pour les étrangers qui n'ont pas d'origine estonienne et impose des conditions assez strictes à leur naturalisation.

En plus de remplir toutes les conditions obligatoires de résidence, de revenu et d'intégrité, les candidats estoniens doivent également réussir 2 examens obligatoires, après quoi ils pourront demander la citoyenneté.

Le bipatrisme est interdit dans le pays et, par conséquent, avant d'obtenir la nationalité estonienne, vous devrez renoncer à la nationalité étrangère. Par conséquent, si l'objectif principal de la naturalisation est l'entrepreneuriat et l'entrée sur le marché européen, il est beaucoup plus logique d'utiliser le programme E-residence et d'obtenir une résidence électronique.