Avec l'adoption en 1993 de la nouvelle Constitution en Russie, le terme « enregistrement » a formellement cessé d'exister, car il ne correspond pas au principe du droit à la libre circulation (article 27). Cependant, conformément aux dispositions de la loi fédérale n° 5242-1 (art. 3), toute personne se trouvant sur le territoire du pays est tenue de notifier à l'État où elle se trouve. La notification s'effectue via la procédure d'enregistrement. En conséquence, l'enregistrement en tant que phénomène juridique existe toujours, mais sous un nom différent.
Enregistrement temporaire des enfants : tâches et règlements
En Fédération de Russie, toutes les personnes doivent être enregistrées là où elles vivent ou résident. La première option est appelée enregistrement permanent et la seconde est temporaire. Il n'y a aucune exception à ces règles. Toutes les personnes, y compris les nouveau-nés et les citoyens aliénés, doivent être enregistrées par l'État auprès des autorités qui contrôlent le processus de migration.
Les parents ou tuteurs sont responsables de l'enregistrement des membres mineurs de la famille.
L'obligation d'enregistrer le séjour des enfants est déterminée par les lois suivantes :
- Sur le droit à la liberté de circulation (Loi fédérale n°5242-1). Cette loi ne s'applique qu'aux citoyens russes. Ses normes sont unifiées, c'est-à-dire qu'elles s'appliquent à toutes les personnes. Les droits des mineurs ne sont pas considérés séparément ;
- Code des infractions administratives. L'article 19.15.1 prévoit la responsabilité des propriétaires du fait qu'une personne habite cet espace de vie sans inscription ;
- Sur l'enregistrement des étrangers et des apatrides (loi fédérale n° 109). L'article 20 de la loi est consacré à l'enregistrement des citoyens non russes sur le lieu de leur localisation temporaire. Les étrangers doivent déclarer leur emplacement au lieu de résidence sur la base de documents confirmant la propriété des biens immobiliers. De plus, la base est le consentement écrit des propriétaires de l'espace de vie. Ils sont obligés de le faire dans le même délai que les citoyens russes, c'est-à-dire dans les sept jours. Pour les enfants, la loi ne prévoit pas d'exception.
Un mineur vivant dans un pays sans enregistrement est hors de l'attention de l'État.
Cela signifie qu'un tel enfant ne peut pas :
- Recevoir des avantages ;
- Avoir une police d'assurance médicale;
- Aller à la maternelle et à l'école;
- Obtenir un passeport.
Ce ne sont là que quelques exemples de restrictions imposées involontairement à une petite personne et à ses parents. En fait, si les enfants ne sont pas enregistrés temporairement (et il vaut mieux faire un enregistrement permanent), alors il y aura de nombreux problèmes.
Ce dont vous avez besoin pour l'enregistrement temporaire
Si les parents vivent séparés, l'enregistrement des enfants est effectué au lieu de résidence de la mère ou du père uniquement. Les enfants peuvent être enregistrés sans le consentement du propriétaire de la propriété et de toute personne vivant dans cet espace de vie. La violation des normes sanitaires dans ce cas n'est pas une raison valable pour refuser de délivrer un enregistrement.
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L'enregistrement des enfants a des différences de procédure selon la situation. De ce point de vue, on ne peut parler que de deux options :
- Enregistrement des enfants qui avaient déjà un titre de séjour ;
- Les nourrissons sortis de l'hôpital
Un nouveau-né n'a pas de documents d'identité, il peut donc être enregistré après la délivrance du certificat de naissance.
Afin de procéder à l'enregistrement temporaire d'un enfant sorti de l'hôpital, il est nécessaire, sur la base d'un certificat d'un établissement médical, d'établir d'abord un document identifiant l'identité et la nationalité de la personne.
Après cela, les éléments suivants sont soumis aux autorités compétentes :
- Candidature (formulaire n° 6) ;
- Passeports des parents (généralement un suffit);
- Certificat de naissance;
- Certificats de mariage ou de divorce ;
- Attestation d'absence d'une autre inscription.
Les deux derniers documents de la liste sont fournis au cas par cas. Des certificats de divorce ou de mariage sont nécessaires pour que les agents des migrations puissent suivre l'enregistrement d'un mineur à l'adresse de l'autre parent. S'il n'y a que des informations sur la mère ou le père, ces documents ne sont pas fournis.
La loi ne définit pas de délais particuliers pour le dépôt des documents d'enregistrement des nouveau-nés, de sorte que cette procédure se voit attribuer un délai standard, c'est-à-dire 7 jours. Cependant, une telle période s'avère souvent irréaliste, car les parents sont occupés par de nombreuses questions urgentes et nécessaires. Pour cette raison, il est courant d'inscrire les enfants 30 jours à l'avance. C'est durant cette période qu'un certificat de l'hôpital est valable.
Si ce n'est pas la première fois que les enfants passent par la procédure d'inscription, alors le paquet de documents peut contenir la feuille dite de départ ou le formulaire n°7. Un document sur la propriété du logement par une personne ou une organisation est également requis.
Où contacter
Les documents pour l'enregistrement temporaire d'un enfant peuvent être soumis à:
- FMS ;
- MFC de cette unité administrative-territoriale;
- Bureau des passeports de la société de gestion ou de l'organisation propriétaire du bien.
La demande peut également être introduite par Internet en utilisant le portail des services de l'État. Étant donné que l'enregistrement nécessite des originaux des documents, seule une demande est établie sur Internet et tout le reste est soumis à l'heure convenue au bureau territorial du FMS ou au MFC.
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Les enfants qui n'ont pas atteint 14 anss'intégrer dans les documents des parents. Les personnes de plus de cet âge ont un passeport, elles remplissent donc elles-mêmes la demande.
Combien de temps attendre et combien payer
Si une personne a apporté tous les documents au bureau des passeports ou à la division territoriale du FMS, l'enregistrement ne prend pas plus de trois jours. Si, par exemple, il n'y a pas de certificat de propriété ou d'utilisation d'un bien immobilier résidentiel, alors les autorités décisionnelles devront passer du temps à vérifier la propriété. Cela prend généralement encore 3 jours.
Si les parents ont déjà un permis de séjour, alors formellement leurs enfants devraient être enregistrés gratuitement. Des problèmes surviennent lorsque les parents veulent inscrire leurs enfants à une adresse différente. Cela est généralement nécessaire pour placer les enfants dans la bonne maternelle ou dans une bonne école. Dans ce cas, les services des intermédiaires et des propriétaires qui acceptent un titre de séjour sont rémunérés.
Qu'est-ce qu'un enregistrement temporaire
Il existe deux types d'enregistrement temporaire pour les enfants. Elle peut être :
- Le seul;
- Supplémentaire.
Cette dernière option est présentée par une situation où les enfants ont un lieu de résidence permanente, mais ils sont temporairement contraints de rester à d'autres adresses pendant une longue période.
Il peut s'agir d'un séjour en :
- Établissements médicaux;
- Établissements où leurs parents travaillent temporairement ;
- Pensionnats;
- Places pour personnes déplacées.
Un permis de séjour délivré pour une durée limitée peut être le seul moyen d'enregistrer les enfants. Ceci est typique pour les étrangers et les apatrides.
Sans parents
Un mineur est contraint de rester éloigné de ses parents et de son lieu de résidence permanente pendant une longue période alors qu'il est dans un internat ou un établissement médical. Dans une telle situation, la direction de l'établissement est responsable de l'enregistrement d'un mineur.
Pour trouver un emploi dans la bonne école
Récemment, la pratique de l'enregistrement temporaire des enfants ayant une résidence permanente dans un établissement donné s'est généralisée. Les parents choisissent la bonne zone pour que leurs enfants aillent à la bonne école. Cette action n'est pas tout à fait légale.
Afin de lutter contre la surcharge artificielle des écoles, les autorités du FMS procèdent à des contrôles et transfèrent les enfants dans les écoles du lieu d'inscription permanente. Parfois, les parents sont condamnés à une amende parce que leurs actions sont qualifiées d'organisation d'une inscription fictive.
Pour les enfants qui n'ont pas de titre de séjour permanent, c'est le seul moyen d'accéder à l'enseignement public. Dans ce cas, ils se rendent légalement à l'école de leur lieu de séjour.
Sans le consentement des propriétaires
Si, par exemple, un adulte a loué une maison et y a reçu un permis de séjour temporaire, il peut alors amener un nombre illimité de ses enfants et les inscrire sur le lieu de séjour. Cependant, les enfants d'une telle personne ne vivront avec elle légalement que jusqu'à la fin de son terme d'inscription.
Avec une hypothèque
Une personne qui a conclu un accord avec une banque peut être inscrite dans un appartement acheté avec une hypothèque. Formellement, une personne qui a acheté un appartement avec une hypothèque n'est pas propriétaire d'un bien immobilier. Cependant, dans le cadre du contrat conclu, il peut décider qui exactement s'inscrire dans son appartement.
La seule limitation est le transfert du logement à la propriété de la banque en raison du non-paiement de la dette du prêt. Dans ce cas, toute inscription à cette adresse sera annulée.
Sanctions en cas d'absence d'inscription pour les enfants
Comme il ressort des dispositions de l'art. 19.15.1 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, la responsabilité de vivre sans enregistrement est assumée à parts égales par le locataire et le propriétaire. Les conséquences pour les deux parties se présentent sous la forme d'une amende.
Ses dimensions sont pour :
- Pas les propriétaires – 2000-3000 roubles;
- Propriétaires - particuliers – 2000-5000 roubles;
- Entité légale – 250 000 à 750 000 RUB
Seules les personnes enregistrées dans la même colonie, mais dans une zone différente, sont exemptées de sanction. Les propriétaires ne sont pas tenus responsables si leurs enfants, conjoints, parents, petits-enfants, grands-parents vivent sans inscription.
Dans quel cas les mineurs peuvent-ils se voir refuser l'enregistrement
Si l'un des parents est inscrit dans l'appartement et que l'enfant n'a aucune inscription, alors tout refus de s'inscrire à cette adresse n'est pas légal.
Ils ne peuvent refuser que dans les cas suivants :
- Trouver un logement dans des zones de catastrophe environnementale, d'opérations militaires, de troubles sanitaires et épidémiologiques ;
- Biens immobiliers appartenant à une unité militaire fermée ;
- État d'urgence d'une maison ou d'un appartement.
Droits et obligations de l'inscrit et du propriétaire
Le propriétaire d'un bien immobilier est responsable de tout ce qui s'y passe, il peut donc autoriser ou interdire le rattachement de quelqu'un à son domaine. L'exception concerne les enfants qui s'inscrivent indépendamment de la volonté du propriétaire ou du locataire responsable.
Cependant, ayant autorisé une personne à s'inscrire sur l'espace de vie, le propriétaire ne peut pas arbitrairement écrire le locataire. Si l'inscription est temporaire, vous devrez attendre la fin de sa durée. Il n'est possible de radier une personne par anticipation que par voie judiciaire en cas de violation des règles de résidence par le locataire.
Une personne qui ne possède pas de bien immobilier, mais qui y est inscrite, doit se conformer à toutes les règles de résidence. L'enregistrement temporaire en termes de droits et d'obligations n'est pas différent de l'enregistrement permanent.
Responsabilité pour enregistrement fictif
Le faux enregistrement peut ressembler à un vrai. Cependant, le caractère fictif est que la personne n'habite pas à l'adresse indiquée. La responsabilité de cet acte est assumée par trois parties - un locataire fictif, un propriétaire immobilier, un employé du Service fédéral des migrations.
Cette infraction est considérée comme une infraction pénale. L'article 322.2 du Code pénal de la Fédération de Russie prévoit des sanctions sous la forme de :
- Amende du montant de 100 000 à 150 000 roubles;
- Travail forcé jusqu'à 3 ans;
- Emprisonnement jusqu'à 3 ans;
- Interdiction du type d'activité (jusqu'à 3 ans).
La sévérité des sanctions est liée à l'importance de l'institution de l'enregistrement des personnes. Les enfants doivent être enregistrés pour que l'État puisse contrôler leurs déplacements et protéger les droits des mineurs dans le pays. Ainsi, avoir un titre de séjour est non seulement nécessaire, mais aussi bénéfique.
