La mobilité de la vie moderne et le caractère massif des processus migratoires ont créé un phénomène tel que la présence de passeports de plusieurs pays pour une seule personne. Les résidents des républiques post-soviétiques, en raison de liens familiaux ou à la recherche d'une vie meilleure, se déplaçant d'une partie de l'ex-URSS à une autre, profitent souvent de cette opportunité. Il offre certains avantages et avantages. Mais les détenteurs de passeports rouge et bleu, qui se demandent comment obtenir la double nationalité entre la Russie et la Biélorussie, ne comprennent pas toujours correctement la nature juridique de ce statut.
Définition de la double nationalité
Les bipatrides sont des personnes titulaires de passeports de deux pays à la fois qui ont signé un accord sur la double nationalité, qui établit la reconnaissance mutuelle des documents et des normes juridiques convenus entre eux pour les résidents. Par exemple, une personne ayant la double nationalité servira dans l'armée où elle réside en permanence et paiera des impôts sur le lieu de travail.
Maintenant, la Russie a un accord de double nationalité avec le Tadjikistan. Jusqu'en mai 2021, un accord similaire était en vigueur avec le Turkménistan.
Législation de la République du Bélarus
Il faut faire la distinction entre la notion de double nationalité et la présence de deux passeports, dont l'un a été délivré par un autre État. L'article 11 de la loi sur la citoyenneté de la République du Bélarus du 01.08.2002 n° 136-З (ci-après - la loi sur le service national des gardes-frontières) stipule que la citoyenneté étrangère d'un Biélorusse n'est pas reconnue, sauf dans les cas établis par les traités internationaux.
Cependant, si le pays de la deuxième nationalité n'exigeait pas l'abandon de la précédente, le biélorusse devient propriétaire de deux passeports. En Biélorussie, il sera considéré uniquement comme son citoyen. Cela signifie que la réponse à la question pratique de savoir s'il est possible d'avoir deux nationalités en Biélorussie est la suivante : la double nationalité n'est pas autorisée, mais la seconde n'est pas interdite.
Quelle est la responsabilité
Comme mentionné ci-dessus, en Biélorussie, la présence d'un passeport d'un autre pays ne cesse pas d'appartenir à l'État d'origine et ne dispense pas de la responsabilité et des obligations stipulées par la Constitution et les lois de la République de Biélorussie. De plus, leur non-respect peut entraîner l'ouverture d'une procédure pénale. Par exemple, un citoyen de la République du Bélarus pour avoir échappé à la conscription militaire sera passible d'une peine pouvant aller jusqu'à deux ans de prison en vertu de l'article 435 du Code pénal de la République du Bélarus.
La responsabilité sous forme de privation de nationalité en République de Biélorussie est prévue lors de l'admission au service militaire, la police, la sécurité, la justice ou d'autres organes de l'État d'une puissance étrangère. La recherche de ces personnes est effectuée à la demande des organes des affaires intérieures ou du service diplomatique de la République du Bélarus.
Aussi l'art. 20 de la loi GDB prévoit les motifs d'interdiction de la renonciation à la citoyenneté :
- le candidat est condamné ;
- a des dettes fiscales ou des obligations non remplies sur le territoire de la République de Biélorussie (amendes, pension alimentaire, etc.);
- n'a pas d'autre nationalité et ne peut prouver la possibilité de l'acquérir.
L'interdiction du double peuple autochtone de la République de Biélorussie a des exceptions pour les enfants d'étrangers ou les enfants qui ont l'un des parents - un étranger avec un permis de séjour (permis de séjour) ou une résidence permanente (résidence permanente) dans la république. À la naissance, un enfant reçoit la citoyenneté de ses parents, mais à l'âge de 18 ans, il doit choisir indépendamment le passeport du pays à recevoir. À partir de 14 ans, un enfant peut lui-même présenter une demande écrite de renonciation à sa nationalité à la République de Biélorussie.
Législation de la Fédération de Russie sur les questions de citoyenneté
La Constitution russe n'interdit pas non plus d'avoir un deuxième état civil, mais son titulaire est considéré uniquement comme un citoyen de la Fédération de Russie. Il peut obtenir une seconde nationalité sans perdre son passeport russe.
Les modifications apportées en 2021 à l'article 6 de la loi n° 62-FZ « Sur la citoyenneté de la Fédération de Russie » ont changé l'attitude des autorités de régulation vis-à-vis de la présence d'un permis de séjour, d'une résidence permanente ou de deux (plusieurs) passeports pour les Russes. Une nouvelle obligation est apparue : dans les 60 jours à compter de la date de réception d'un passeport, d'un permis de séjour ou d'une résidence permanente, signalez-le à l'autorité chargée des migrations du ministère de l'Intérieur de la Russie. En cas de non-respect, la responsabilité pénale est établie (article 330.2 du Code pénal de la Fédération de Russie) : travaux d'intérêt général jusqu'à 400 heures ou amende.
Pour les informations tardives ou fausses, une sanction administrative est prévue (article 19.8.3 du Code administratif) - une amende pouvant aller jusqu'à 1000 roubles.
Comment la citoyenneté change
La question du changement de nationalité et de l'obtention d'un passeport biélorusse est régie par la loi sur le service national des gardes-frontières. Cela ne peut être fait que si le demandeur n'a pas la nationalité étrangère (clause 5 de l'article 14 de la loi sur le service national des gardes-frontières).
Un demandeur de citoyenneté biélorusse, s'il existe des motifs (mariage, qualifications, investissements dans l'économie, etc.), s'adresse aux organes des affaires intérieures avec une demande de résidence permanente (permis de séjour) en République de Biélorussie. La décision est prise par le Président de la République de Biélorussie.
Pour obtenir un passeport biélorusse en 2021, un Russe peut utiliser la procédure de renonciation à la citoyenneté russe sur la base d'un désir personnel. Il doit fournir des garanties de retrait de la citoyenneté de la Fédération de Russie à sa mission diplomatique en Biélorussie, accompagnées d'une déclaration de la forme établie. La personne qui a soumis la demande conserve tous les droits dans le pays de résidence précédent jusqu'à ce qu'une décision soit prise sur la demande. Lorsqu'une décision positive est prise, une renonciation à la citoyenneté russe est formalisée, qui est signée personnellement par le président de la Russie. Vous trouverez le déroulement de la procédure dans la publication « Renonciation à la citoyenneté russe ».
Conclusion
Les normes législatives de la Fédération de Russie et de la République du Bélarus ne prévoient pas la double nationalité. Mais pour ceux qui ont simultanément des passeports de la Fédération de Russie et de la République du Bélarus, les sanctions pénales et administratives ne sont pas prévues. Le titulaire de deux passeports reste citoyen à part entière de chaque pays.
