La question de la double nationalité russe et polonaise n'est pas nouvelle, elle est périodiquement soulevée à différents niveaux. Dans les deux États, il y a à la fois des partisans et des opposants à cette idée. Les Russes d'origine polonaise ou souhaitant simplement vivre dans l'UE, les citoyens polonais d'origine russe et les Polonais ayant une entreprise en Russie considèrent la double nationalité polonaise et russe comme un moyen d'obtenir ce qu'ils veulent : vivre confortablement en Europe, mais gagner de l'argent en Russie. De temps en temps, des informations apparaissent dans les médias sur la reconnaissance de la double nationalité entre la République de Pologne et la Fédération de Russie. Demandez-vous si c'est réellement le cas.
Qu'est-ce que la "double" et la "seconde" citoyenneté, quelle est leur différence
À première vue, il n'y a pas de différences particulières entre ces concepts. Cependant, dans les faits, la différence est colossale, et elle est liée à l'acquisition de divers statuts juridiques.
Pour devenir citoyen de deux États à la fois, il est nécessaire d'avoir un accord interétatique approprié ; et il n'est pas facile d'y parvenir, puisqu'il s'agit de payer des impôts au budget, de servir dans les forces armées, etc.
Il n'y a pas d'accord entre la République de Pologne et la Fédération de Russie sur la reconnaissance du double statut civil, c'est-à-dire que chaque pays considère une personne exclusivement comme son citoyen.
Dans ce cas, les personnes ayant une double nationalité (bipatrides) ont le droit de bénéficier des avantages dans les deux pays. Dans le même temps, ce privilège a également un inconvénient - la violation des droits lors de la participation à la vie politique du pays, lors de l'emploi.
Il n'y a pas d'opinion commune sur ce problème dans le monde. Certains Etats - Autriche, Chine, Lituanie, Japon et autres - s'y opposent catégoriquement, d'autres (Australie, Canada) soutiennent la possibilité d'un double indigène.
Dans le même temps, chacun a le droit de décider lui-même du nombre de passeports qu'il aura et du nombre de nationalités qu'il aura. De plus, chaque pays le considérera exclusivement comme son citoyen, quelle que soit la langue qu'il parle et où il habite.
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Double citoyenneté : la vision polonaise
En Pologne, la question du double indigène se résout très clairement. Étant donné que ce statut n'entre en vigueur que si un accord correspondant est conclu et ratifié avec un État étranger, en son absence (et un tel accord n'a pas été conclu entre la République de Pologne et la Fédération de Russie) il ne peut y avoir de double indigénat entre ces États , il ne s'agit donc pas de savoir comment.
Fait intéressant. Dans la Rome antique, à l'époque de Cicéron, le pluriel indigène était traité négativement. Quiconque voulait devenir citoyen de Rome devait abandonner le précédent.
Les Polonais, d'une part, se sont toujours distingués par leur patriotisme et leur amour ardent pour leur patrie (un vrai patriote polonais ne peut pas être citoyen de deux États à la fois), et d'autre part, le respect du droit de l'homme au libre choix.
Le 15 août 2021, la loi de la République de Pologne sur la citoyenneté du 2 avril 2009 (Dziennik Ustaw 2021 article 161) est entrée en vigueur. Cette loi a donné aux Polonais le droit d'avoir une deuxième (ou plusieurs) citoyenneté sans perdre la leur.
Les citoyens étrangers (y compris ceux de la Fédération de Russie) ont également reçu le droit, de la manière prescrite par la loi, d'acquérir l'identité indigène de la Pologne, sans renoncer à la leur. C'est-à-dire que la partie polonaise ne fait pas de la renonciation à la nationalité précédente une condition préalable à l'acquisition de l'indigène polonais. Cette question relève de la compétence de l'État dans lequel le demandeur de la nationalité polonaise résidait auparavant ou vit actuellement.
Ces citoyens devront remplir leurs obligations civiques à un taux double : payer des impôts aux deux États et servir dans l'armée.
La législation établit des droits et des obligations égaux à la fois pour les citoyens polonais - titulaires de plusieurs passeports, et pour ceux qui détiennent exclusivement une citoyenneté polonaise (loi de la République de Pologne « Sur la citoyenneté », clause 1, article 3).
Avoir un passeport polonais donne aux citoyens russes le droit de résider et de travailler en Pologne, leur accorde tous les droits et libertés, y compris de participer aux élections, une protection juridique, diplomatique et autre (si la même personne conserve la citoyenneté russe sur le territoire de la Fédération de Russie , ce sera problématique ), vous permet de vous déplacer librement en Pologne et dans les pays de l'UE, etc.
Le paragraphe 2 de l'article 3 de la loi susmentionnée stipule que sur le territoire de la Pologne, les citoyens polonais ayant une deuxième nationalité n'ont aucun droit et n'ont aucune obligation liée à la nationalité d'un autre État. Face aux autorités polonaises (directement en Pologne ou à l'étranger), ils n'agissent qu'en tant que citoyens de la République de Pologne.
Selon la loi de la République de Pologne sur la citoyenneté, un étranger peut demander un passeport polonais dans deux cas :
- l'octroi de la citoyenneté par le Président de la Pologne ;
- le reconnaître comme citoyen polonais en tant que voïvode après avoir présenté une demande et rempli certaines conditions (droit au sang, résidence permanente et séjour légitime et continu dans le pays, connaissance de la langue officielle, etc.).
La reconnaissance de la nationalité polonaise pour les deux parents rend automatiquement leurs enfants citoyens de ce pays. Si l'un des parents acquiert un passeport polonais, les enfants pourront également être indigènes de la République de Pologne, à condition qu'ils reçoivent l'autorisation officielle de l'autre parent.
Selon les nouvelles règles, un étranger ne peut pas être tenu de renoncer à l'ancien indigène avant d'acquérir le polonais (auparavant, cette exigence était obligatoire). Un enfant né en Pologne et dont les parents sont inconnus devient automatiquement citoyen du pays. Les étrangers qui avaient dans le passé la nationalité polonaise, mais l'ont perdue avant le 01.01.1999, peuvent demander la restauration de leur identité indigène.
Double nationalité : un point de vue de la Russie
L'approche russe du double indigène est basée sur la condition de la conclusion des accords intergouvernementaux bilatéraux pertinents. La Fédération de Russie a conclu deux accords de ce type - avec le Turkménistan et le Tadjikistan.
Selon les accords conclus, les bipatrides doivent remplir leurs devoirs civiques dans le pays où ils résident en permanence, tout en jouissant simultanément des droits et libertés dans les deux États (dans une mesure réduite).
Depuis août 2021, seul un accord avec le Tadjikistan continue de fonctionner (Loi fédérale n° 152-FZ du 15/12/1996 « sur la ratification d'un accord entre la Fédération de Russie et la République du Tadjikistan sur le règlement des problèmes de double nationalité "), un accord avec le Turkménistan du 18.05. L'année 2021 n'est plus valable. À cet égard, nous ne pouvons parler que de la double nationalité de la Fédération de Russie et du Tadjikistan.
La législation russe donne à ses citoyens la possibilité légitime d'acquérir n'importe quelle autre et même plusieurs nationalités, sans perdre la nationalité russe (clause 2 de l'article 6 de la loi fédérale n° 62 du 31 mai 2002). Il est impératif d'informer les autorités migratoires russes de l'obtention d'un deuxième passeport, alors que sur le territoire de la Fédération de Russie, cette personne sera considérée exclusivement comme un citoyen russe. D'un point de vue juridique, ce statut juridique peut être défini comme une citoyenneté « multiple » ou « seconde ».
L'article «La double et la pluralité de nationalités sont-elles autorisées dans la Fédération de Russie» vous expliquera en détail l'attitude à l'égard du bipatrisme en Russie.
Fait intéressant. Dans l'histoire des relations polono-russes, il y a eu une période de soi-disant double indigène. De 1815 à 1915, l'Empire russe comprenait des terres ethniques polonaises, qui formaient le Royaume de Pologne (
), dont les habitants étaient considérés comme des sujets de la Russie.
), dont les habitants étaient considérés comme des sujets de la Russie.Si le choix final est fait en faveur de la seule nationalité - polonaise, alors il est nécessaire d'abandonner la nationalité russe. La législation russe (art.20 ФЗ № 62 du 31 mai 2002) vous permet de le faire sous trois conditions :
- si le demandeur n'est pas sous enquête ou en garde à vue ;
- rempli toutes les obligations envers la Fédération de Russie ;
- a ou peut garantir l'acquisition d'une autre nationalité.
Des informations complètes sur le processus de renonciation à la citoyenneté russe sont fournies dans l'article « Renonciation à la citoyenneté russe en 2021 : la procédure de renonciation à la citoyenneté ».
D'autres actions visant à mettre fin à la citoyenneté russe sont énoncées à l'art. 19 de la loi n° 62, à l'article 24 du règlement sur la procédure d'examen des questions de citoyenneté russe (décret du PRF n° 1325 du 14/11/2002), sur le site Web du département consulaire du ministère des Affaires étrangères Affaires de la Fédération de Russie, où vous pouvez soumettre une candidature en ligne (https: //nation.kdmid. ru / View / Instruction).
Toutes les nuances de l'acquisition d'un indigène en Pologne par d'anciens citoyens russes sont reflétées dans les articles de la loi de la République de Pologne « Sur la citoyenneté » du 2 avril 2009 (chapitres 2 à 5).
Résumons
Tout d'abord, il ne faut pas croire les fausses informations dans les médias concernant l'existence du double peuple indigène de Pologne et de Russie. Il doit être bien entendu que l'absence d'un accord approprié entre la Fédération de Russie et la République de Pologne rend impossible la double nationalité polono-russe ou russo-polonaise. On ne peut parler que d'une seconde nationalité ou d'une nationalité multiple : un citoyen de la Fédération de Russie ou de la République de Pologne, tout en conservant l'indigène précédent, acquiert une seconde nationalité.
Ce statut conduit à un double fardeau de responsabilités et à la défaite de certains droits, il vaut donc la peine d'envisager l'option d'abandonner l'un des peuples autochtones.
