Interdiction de voyager à l'étranger en présence de dettes : dans quels cas elle est imposée

La loi autorisait les huissiers à recouvrer les dettes de la population. L'un des outils « populaires » est l'interdiction de voyager à l'étranger. Le montant minimum, la facilité d'utilisation, une efficacité élevée sont les avantages de cette mesure d'influence sur les débiteurs. Nous déterminerons quelle dette ils ne seront pas libérés à l'étranger, comment vérifier une interdiction et que faire si elle a été imposée.

Motifs de restriction des déplacements par la loi

Les dettes sont peut-être la raison la plus courante pour laquelle un citoyen qui n'a commis aucun crime et qui n'est pas au service des structures du pouvoir peut être limité dans son droit de partir. Mais c'est loin d'être le seul. Pour savoir pour quelles raisons ils ne peuvent pas être libérés à l'étranger, nous nous tournons vers l'art. 15 ФЗ № 114 du 15.08.1996 "Sur la procédure d'entrée / sortie de la Fédération de Russie". Ainsi, l'interdiction de voyager à l'étranger est imposée :

• les débiteurs se soustrayant à l'exécution des obligations qui leur sont imposées ;
• les citoyens admis, selon leur type d'activité, aux secrets d'Etat ;
• conscrits et citoyens envoyés au service alternatif;
• citoyens suspectés, accusés et reconnus coupables de crimes;
• Russes qui, lors de la demande de passeport, ont fourni de fausses informations sur eux-mêmes;
• les citoyens qui travaillent dans les agences de sécurité (FSB) ;
• débiteurs déclarés en faillite.

Dans chacun des cas décrits, sa propre procédure d'interdiction de sortie est appliquée, mais le débiteur doit toujours en être informé. Afin d'éviter une tentative de franchissement de la frontière, son passeport peut lui être retiré.

Dettes qui ne seront pas libérées à l'étranger

Éviter les obligations imposées par le tribunal est un concept vague. Habituellement, nous parlons d'obligations financières non remplies, c'est-à-dire de dettes. Compte tenu de cela, une restriction temporaire du débiteur de voyager en dehors de la Fédération de Russie peut être imposée en cas de:

• arriérés d'impôts;
• dettes sur prêts, microcrédits, aux particuliers ;
• non-paiement de la pension alimentaire;
• amendes - police de la circulation et autres administratifs;
• factures de services publics;
• violations du respect de l'exigence de nature non patrimoniale - par exemple, concernant l'expulsion, le transfert de l'enfant, la réintégration au travail.

Mais si l'on parle exclusivement de dette financière, la nature de la dette n'est que secondaire. D'abord parce que la loi définit l'endettement minimum, au-delà duquel vous pouvez restreindre les déplacements :

• 30 mille roubles - dans les cas généraux;
• 10 mille roubles - en cas d'indemnisation pour préjudice, paiement de pension alimentaire et de dettes, si le retard dans l'exécution des obligations dépasse 2 mois.

Deuxièmement, il existe un ordre procédural strict suivi lors de l'imposition de restrictions.

Qui restreint le droit de partir

Les déplacements des débiteurs à l'étranger ne sont limités que si :

• La dette est née en vertu d'un acte judiciaire ou d'un acte d'un autre organisme gouvernemental.
• Le débiteur se soustrait à l'exercice de ses fonctions.
• Les autorités compétentes ont décidé de restreindre les déplacements.

La confirmation du fait d'échapper au remboursement de la dette n'est possible que dans le cadre d'une procédure d'exécution. Par conséquent, la réponse à la question de savoir qui peut interdire de voyager à l'étranger en raison de dettes est le service d'huissier de justice (FSSP).

Conformément à l'art. 67 Loi fédérale n° 229 du 02.10.2007 « Sur les procédures d'exécution » (ci-après - Loi fédérale n° 229), ce sont les huissiers de justice qui sont habilités à restreindre le droit de sortie. Ils prennent une décision à la demande du demandeur ou de leur propre initiative, au sujet de laquelle une résolution appropriée est émise.

Cependant, si la dette est née sur la base d'une décision d'un autre organe (non judiciaire), l'huissier n'a pas le droit de décider indépendamment de l'interdiction. Il soumet au préalable une demande de restriction au tribunal et, seulement s'il est satisfait, prend une décision sur l'interdiction de partir.

Dettes fiscales

Les dettes fiscales peuvent découler non seulement des entreprises, mais également des entrepreneurs individuels et des citoyens ordinaires - par exemple, en cas de non-paiement de l'impôt foncier, des transports ou de l'impôt sur le revenu après réception de la propriété. Dans les cas généraux, le FTS envoie d'abord au contribuable un avis de la nécessité de payer l'impôt. Lorsque le paiement n'est pas reçu, l'administration fiscale transmet la créance au débiteur. S'il n'est pas exécuté, guidé par l'art. 48 du Code général des impôts, introduire une demande auprès du tribunal.

En cas de décision positive du tribunal, un document exécutif est établi, qui est ensuite transmis à la FSSP. Si la dette fiscale totale des huissiers de justice dépasse 30 000 roubles au moment de l'ouverture de la procédure d'exécution, une interdiction de sortie peut être prononcée dès 5 jours après la notification au débiteur de l'ouverture de la procédure d'exécution. Si les arriérés sont supérieurs à 10 000 roubles - en 2 mois, si moins - le départ n'est pas limité.

En savoir plus à ce sujet dans l'article « Seront-ils libérés à l'étranger s'il y a des arriérés d'impôts ».

Non-paiement de la pension alimentaire

La pension alimentaire est un paiement spécifique. Ils sont de nature périodique, ils sont répertoriés mensuellement, donc les dettes augmentent très rapidement. Puisque cet argent doit servir à l'entretien des enfants, cette catégorie de dettes est prioritaire et sous le contrôle particulier de l'État. Par exemple, au cours du seul premier semestre 2021, la FSSP a émis 126 000 ordonnances pour restreindre temporairement le droit de laisser les débiteurs de pension alimentaire. Au total, au moment de la préparation du matériel, 840 000 travailleurs de la pension alimentaire étaient interdits.

Mais il ne s'agit pas seulement de protéger les droits des mineurs. Selon les paragraphes. paragraphe 1 de l'art. 67 de la loi fédérale n° 229, le montant de la dette pour l'interdiction de voyager à l'étranger en 2021 pour pension alimentaire n'est que de 10 000 roubles. Étant donné que le montant moyen de la pension alimentaire dans le pays est de 7 à 8 000 roubles, il est possible d'obtenir une restriction de voyage s'il y a une dette de 2 mois.

La procédure d'imposition d'une sanction est standard. En règle générale, les documents exécutifs sur le recouvrement de la pension alimentaire sont initialement exécutés par la FSSP. Cela signifie que la restriction peut être imposée immédiatement, dès que la dette dépasse 10 000. Habituellement, cela ne nécessite pas de pétition du demandeur.

Amendes de circulation impayées

La résolution de la police de la circulation sur une infraction administrative est un document exécutif non judiciaire, et le recouvrement des amendes y afférent est également effectué par les huissiers de justice. Cependant, les autorités sont réticentes à imposer des restrictions de voyage en vertu de ce document, et il y a un certain nombre de raisons à cela :

• Une mesure restrictive est appliquée en cas de dette d'un montant de 30 000 roubles ou de plus de 10 000 roubles, lorsque la dette n'a pas été remboursée dans les 2 mois. De telles amendes sont infligées pour les infractions graves au code de la route - par exemple, la conduite en état d'ébriété.
• Le demandeur est l'État - c'est-à-dire, en fait, personne ne demandera une interdiction.
• Étant donné que la résolution est un document exécutif non judiciaire, pour l'imposition d'une sanction conformément au paragraphe 3 de l'art. 67 ФЗ № 229 l'huissier doit en outre s'adresser au tribunal.

Dettes communales

La dette sur les paiements des services publics dans notre pays augmente chaque année. Sur le seul premier trimestre 2021, il a augmenté de 5,3 % par rapport à 2021. Le montant total des dettes des services publics à travers le pays au 1er septembre 2021 a atteint un record de 1 400 milliards de roubles. Il est évident que les services publics sont prêts à collecter de force des fonds aussi colossaux, et l'une des mesures de coercition est simplement l'interdiction de partir. La procédure est standard :

1. Une demande de délivrance d'une ordonnance du tribunal est soumise au tribunal.
2. La décision de justice est déposée auprès de la FSSP du lieu de résidence du débiteur.
3. Une procédure d'exécution est ouverte.
4. La demande de restriction des déplacements est jointe à la demande d'ouverture d'une procédure d'exécution.
5. Si le montant est supérieur à 30 000 roubles, une résolution est émise pour restreindre le droit de voyager à l'étranger; si la dette dépasse 10 000 roubles, la résolution est émise après 2 mois.

Habituellement, les non-payeurs ne peuvent pas voyager à l'étranger. La taille moyenne des obligations monétaires d'un débiteur pour un appartement communal dans le pays est de 46 000 roubles.

Pas de sortie si vous avez un prêt

Il existe une opinion selon laquelle un prêt impayé donne aux banques le droit de décider de manière indépendante du sort du débiteur, notamment en lui interdisant de voyager à l'étranger. Mais en réalité, ce n'est pas le cas - la présence d'un prêt, même s'il y a une dette, n'est pas en soi une raison pour interdire de quitter le pays.

Comme tous les autres demandeurs, la banque doit suivre la procédure standard en déposant une demande en justice, en recevant un titre exécutoire et en l'envoyant à la FSSP. Et seulement si le montant du non-paiement du prêt dépasse 30 000 roubles (10 000 - après 2 mois de non-paiement), l'huissier a le droit de restreindre la liberté de mouvement du débiteur. Sans passer par cette procédure, il ne sera pas possible de restreindre le droit de partir d'un citoyen, quelle que soit l'importance de la dette.

En savoir plus pour savoir s'ils seront libérés à l'étranger s'il y a un prêt.

En présence d'une procédure d'exécution

Procédure d'exécution - la dernière étape de la procédure de recouvrement de créances ou l'exécution d'autres obligations immobilières ou non immobilières imposées au débiteur par le tribunal. Ce n'est que dans son cadre, comme nous l'avons déjà dit, qu'ils peuvent interdire les déplacements à l'étranger. Cependant, le fait même de l'ouverture de la procédure ne signifie pas que des mesures d'exécution seront appliquées au débiteur. En particulier, il n'a absolument rien à craindre si les dettes atteignent 10 000 roubles. Dans ce cas, l'huissier n'a pas le droit de lui interdire de quitter le pays.

La situation est différente en ce qui concerne les réclamations non immobilières. Par exemple, lorsqu'il s'agit d'une demande d'expulsion, de la libération d'un terrain ou de la démolition d'un immeuble, du transfert d'un enfant à un deuxième parent ou de la procédure pour communiquer avec lui, etc. Si ces obligations ne sont pas remplies dans les 5 jours à compter de la date de réception de la décision d'ouvrir une procédure d'exécution (c'est le plus souvent le cas), l'huissier a le droit de restreindre le droit de sortie du citoyen.

Vous trouverez plus d'informations utiles dans la publication « Seront-ils libérés à l'étranger s'il y a une procédure d'exécution ».

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Vérification de l'interdiction de partir

Un citoyen doit être informé de la restriction de son droit de quitter la Fédération de Russie. Par conséquent, conformément au paragraphe 10 de l'art. 67 ФЗ № 229 au plus tard le lendemain de la date de la décision, le débiteur reçoit une copie du document. Mais les citoyens ne vivent pas toujours sur le lieu d'enregistrement et les décisions ne leur parviennent tout simplement pas. Pour éviter les situations désagréables lors du passage du contrôle aux frontières, il est recommandé de vérifier les interdictions avant de voyager :

• via la Banque, il s'agit de la procédure exécutive de la FSSP, où vous pouvez trouver des informations sur les procédures ouvertes, le montant des dettes et les contacts de l'huissier de justice, qui est en charge du dossier et vous informera de la présence d'une restriction ;
• dans la subdivision de la FSSP du lieu de résidence ;
• via des services en ligne spéciaux qui, pour une somme modique, vérifieront les restrictions en quelques minutes.

Il existe d'autres moyens de vérifier. Vous pouvez les découvrir en lisant l'article "Comment savoir s'il existe une interdiction de voyager à l'étranger".

Vérifient-ils les dettes à l'aéroport ?

Les utilisateurs sont souvent intéressés par les dettes vérifiées à l'aéroport lorsqu'ils voyagent à l'étranger. Pour clarifier, les agents des frontières à l'aéroport ne vérifient pas les passagers pour les dettes non couvertes. Cependant, avant de partir, chaque Russe passe le contrôle des frontières, qui prévoit un contrôle du système d'enregistrement des migrations. C'est là que des problèmes peuvent survenir.

Le fait est que le décret sur l'interdiction de franchir la frontière conformément au paragraphe 3 de l'ordonnance, approuvé. Par arrêté du ministère de la justice n° 187 du 29.09. 2021, au plus tard le lendemain de l'émission, il entre dans le système d'information automatisé FSSP, après quoi il entre dans le système d'enregistrement des migrations utilisé par les garde-frontières via le système d'interaction électronique. Au point de contrôle, ils feront certainement attention à la présence d'une restriction de temps pour partir.

Combien de temps dure l'interdiction ?

La période pour laquelle une interdiction peut être établie est régie par le paragraphe 5 de l'art. 15 № 114.

La loi restreint le droit du débiteur de quitter le pays jusqu'à ce qu'il ait rempli ses obligations financières, c'est-à-dire que la dette soit remboursée ou qu'un accord soit conclu avec le récupérateur.

Conformément à la Lettre de la FSSP n°12/01-830-НВ du 29 janvier 2008, ce délai est déterminé par l'huissier lors de la prise de décision et ne peut excéder 6 mois. Après l'expiration de la période spécifiée, même si le débiteur n'a pas remboursé la dette, la restriction est annulée. Pour le prolonger, l'huissier doit émettre une nouvelle résolution.

Dans le même temps, si avant l'expiration du délai de 6 mois, la procédure est close ou achevée en raison de circonstances non liées à l'exécution effective, conformément au paragraphe 44, paragraphe 4 de l'art. 47 ФЗ № 229 l'huissier est tenu de lever la restriction imposée. Ainsi, l'interdiction est pertinente :

• jusqu'au remboursement de la dette ;
• avant l'expiration de la sanction ;
• jusqu'à la clôture ou la fin de la procédure d'exécution.

Est-il possible de lever l'interdiction

La loi prévoit des cas où l'interdiction doit être levée :

• Remboursement de dette. Lors du remboursement de la dette, l'huissier de justice est tenu d'émettre une résolution pour lever la restriction au plus tard le lendemain après avoir reçu des informations à ce sujet. Un jour plus tard, le document est enregistré dans le système de gestion automatisée des documents, après quoi il parvient aux gardes-frontières.
• Arrêt ou arrêt de la production. Ceci est possible en cas de conciliation du débiteur avec le demandeur, de reconnaissance de la nullité du titre exécutoire, de l'impossibilité d'établir la localisation du débiteur et de l'absence de liquidités.
• Faire appel de la décision. La restriction peut faire l'objet d'un recours en justice ou dans l'ordre de subordination - lorsque la plainte est adressée à l'huissier en chef du sujet. 10 jours sont accordés pour contester la décision après avoir reçu des informations sur l'interdiction.

Sera-t-il possible de quitter le pays avec des dettes

On se demande souvent quelle dette vous pouvez avoir pour voyager à l'étranger en 2021. Compte tenu de ce qui précède, la réponse est assez simple - il sera possible de quitter le pays avec une dette inférieure à 10 000 sans aucun problème. la frontière même avec une dette pouvant atteindre 30 000 roubles.

Cependant, s'il n'y a pas de procédure d'exécution ouverte, le montant de la dette et sa nature n'ont pas d'importance. Un paradoxe surgira lorsqu'il y aura une dette, mais qu'il n'y a pas d'interdiction de partir - il n'y a tout simplement personne pour l'imposer jusqu'à l'ouverture de la procédure d'exécution.

Il existe également d'autres options. Ainsi, par Lettre de la FSSP n°12/01-18554-AP du 01.08. 2021 prévoit la possibilité d'annuler les restrictions temporaires de voyage en cas de traitement d'urgence du débiteur en dehors de la Fédération de Russie (si le traitement est impossible en Russie), d'accompagnement d'un parent qui a besoin d'un tel traitement ou de décès d'un proche vivant à l'étranger. Sur notre site Web, vous pouvez en savoir plus sur la façon de partir à l'étranger avec des dettes.

Conclusion

Compte tenu de tout ce qui précède, nous pouvons distinguer plusieurs conditions principales, en présence desquelles la sortie sera interdite :

• la présence de dette, qui est d'au moins 10 mille.roubles pour les réclamations spéciales (pour pension alimentaire, indemnisation pour préjudice ou réclamations, depuis l'expiration de la période d'accomplissement volontaire dont au moins 2 mois se sont écoulés) ou 30 000 roubles pour tous les autres;
• fait confirmé de l'évasion de la dette, c'est-à-dire l'expiration effective du délai de remboursement volontaire;
• ouvrir les procédures d'exécution ;
• une décision de restriction des déplacements émise par un huissier de justice.